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L'engagement des États-Unis envers le Vietnam grandit - Histoire


Le gouvernement américain a accepté d'augmenter l'aide au Sud-Vietnam dans la lutte contre les rebelles Viet Cong. L'accord prévoyait de payer pour une armée vietnamienne plus importante ainsi que pour davantage de conseillers sur le terrain.

Étudier la guerre du Vietnam

Deux soldats américains à Pleiku, au Sud-Vietnam, abritant une base aérienne américaine en mai 1967.

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Ce sont des temps de boom pour les historiens de la guerre du Vietnam. L'une des raisons est le regain d'intérêt du public pour un sujet qui avait perdu une partie de son importance dans la vie américaine au cours des années 1990. À cette époque, la fin de la guerre froide et la confiance croissante dans la puissance américaine semblaient diminuer la pertinence des controverses d'antan et la nécessité de tirer les leçons de la guerre perdue de l'Amérique. Mais vinrent ensuite les guerres en Afghanistan et en Irak : des conflits exténuants qui, à bien des égards, ressemblaient à la guerre en Asie du Sud-Est trois décennies plus tôt. Les critiques se sont plaints que George W. Bush avait embourbé la nation dans « un autre Vietnam », et les stratèges militaires se sont à nouveau concentrés sur la guerre précédente pour trouver des indices sur la lutte contre les insurgés dans des endroits éloignés et inhospitaliers. De leur côté, les historiens ont saisi l'occasion de réinterpréter le Vietnam pour une jeune génération et surtout de comparer et contraster le conflit vietnamien avec les nouvelles embrouilles de l'Amérique.

Soldats de l'Armée de la République du Vietnam en 1968.

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Marine D. R. Howe traite le PFC. Les blessures de D. A. Crum lors de la bataille de Hue le 2 juin 1968.

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Plus récemment, l'intense intérêt du public pour la guerre a été soutenu par le cinquantième anniversaire des années les plus pénibles de la guerre pour les États-Unis. Les éditeurs ont profité de ces occasions pour publier des histoires très médiatisées, y compris celle de Mark Bowden, largement commentée. Hué 1968, un récit tentaculaire de la plus grande bataille entre les forces américaines et communistes lors de l'offensive du Têt de 1968. Les médias participent également. En 2017 et début 2018, le New York Times publie une série en ligne d'environ 130 éditoriaux axés sur les événements de 1967. Le plus grand moment de tous est prévu fin septembre : la première du très attendu documentaire de 18 heures sur la guerre de Ken Burns et Lynn Novick, un événement certain d'inspirer de nouvelles vagues de commentaires sur le Vietnam et de raviver le débat dans les salons à travers le pays.

Mais il y a une autre raison, moins remarquée, pour une attention renouvelée à la guerre du Vietnam : de nouvelles sources spectaculaires ont transformé les possibilités d'écrire sur le sujet. Une partie de cette nouvelle documentation a émergé des archives américaines à la suite d'une déclassification au cours de la dernière décennie. Les archives des présidences Nixon et Ford (1969-1977), en particulier, permettent aux historiens d'écrire avec plus de confiance et de manière plus détaillée sur les étapes finales de l'implication des États-Unis au Vietnam, une période de guerre relativement négligée.

En effet, la dernière phase des opérations militaires américaines a récemment suscité un débat particulièrement controversé sur l'une des controverses les plus fondamentales concernant le Vietnam : les États-Unis et leurs alliés sud-vietnamiens auraient-ils pu gagner la guerre si le public américain ne s'était pas retourné contre lui ? De nouvelles œuvres provocatrices de Lewis Sorley et Gregory Daddis ouvrent la voie en plaidant pour et contre, respectivement, l'idée que l'armée américaine aurait pu obtenir une victoire globale, si ce n'était de l'effritement du soutien politique aux États-Unis.

Pendant ce temps, écrire sur chaque phase de la prise de décision américaine a été amélioré par la publication d'enregistrements audio que les présidents américains de Franklin D. Roosevelt à Richard Nixon ont fait de réunions importantes, de conversations téléphoniques ou des deux. Parce qu'ils transmettent souvent l'humeur et les émotions des décideurs politiques de haut niveau, ils sont d'une valeur inestimable pour aider les historiens à mieux comprendre les motifs qui sous-tendent la prise de décision concernant la guerre. Il est maintenant possible, par exemple, d'entendre l'angoisse de Lyndon Johnson à propos de l'escalade du rôle des États-Unis en 1964 et 1965. Les doutes de LBJ, ainsi que sa conscience évidente des problèmes qui assailleraient les forces américaines s'il aggravait la guerre au Vietnam, ont conduit de nombreux aux historiens d'abandonner l'idée autrefois dominante selon laquelle les dirigeants de Washington, ignorants de la politique vietnamienne et aveuglés par les hypothèses de la guerre froide sur les dangers du communisme, marchaient pas à pas dans un « bourbier » que personne n'avait prévu. La vieille question - Comment les Américains ont-ils pu être si ignorants ? - a été remplacée par une nouvelle : Pourquoi les dirigeants américains ont-ils engagé la nation dans la guerre malgré de nombreux doutes et une connaissance précise des obstacles auxquels ils seraient confrontés ?

La nouvelle source la plus impressionnante, cependant, a émergé de pays autres que les États-Unis. Il y a à peine 30 ans, les historiens se limitaient aux sources américaines et ouest-européennes, ce qui rendait impossible d'écrire avec autorité sur le Vietnam lui-même ou sur la prise de décision par les alliés du Nord-Vietnam, la Chine, l'Union soviétique et les pays d'Europe de l'Est. Tout a changé avec la fin de la guerre froide. Les pays d'Europe de l'Est sont allés le plus loin en ouvrant leurs archives aux chercheurs. Pour sa part, le gouvernement russe a ouvert certains dossiers de l'ère soviétique, notamment les dossiers du parti communiste. La Chine et le Vietnam, où la fin de la guerre froide n'a pas produit de changement politique dramatique, ont pris du retard, mais même ces gouvernements ont progressivement autorisé l'accès à certains documents des années de guerre froide. Plus frappant encore, le gouvernement vietnamien a ouvert des trésors de matériel amassé par le régime défunt de Saigon qui régnait en dessous du dix-septième parallèle à l'apogée de l'implication des États-Unis.

Le résultat a été un corpus important et croissant de nouveaux travaux par des universitaires ambitieux et compétents en linguistique désireux d'explorer de nouvelles dimensions de la guerre. Les historiens Mark Philip Bradley, Robert K. Brigham, William J. Duiker, Christopher Goscha, David S. Marr et Sophie Quinn-Judge ont ouvert la voie en examinant l'expérience du Vietnam, en s'appuyant sur de nouvelles sources vietnamiennes pour produire des études novatrices au tournant de le siècle. Une jeune génération d'universitaires, dont la plupart ont rédigé des thèses fondées sur des recherches approfondies au Vietnam, s'est appuyée sur ces réalisations et a même, pour la première fois, commencé à se pencher sur la prise de décision par le gouvernement communiste à Hanoï. Pendant ce temps, les historiens de la politique étrangère soviétique et chinoise, notamment Ilya Gaiduk, Chen Jian et Qiang Zhai, ont utilisé une nouvelle documentation pour examiner les relations complexes entre les communistes vietnamiens et leurs superpuissances patronales.

Incontestablement, les ouvertures d'archives en Russie et en Chine, tout comme au Vietnam, restent partielles et sélectives, laissant les études enracinées dans du matériel nouvellement accessible - aussi étonnant qu'il puisse être - très susceptible d'être débattu et révisé à mesure que davantage de documentation devient disponible. Pourtant, comparé à la quasi-impossibilité de faire ce genre de travail il y a seulement trois décennies, les historiens ont fait des progrès remarquables pour repenser la guerre du Vietnam comme un épisode non seulement de l'histoire des États-Unis mais aussi de l'histoire vietnamienne et mondiale. Bref, les historiens apprécient de plus en plus la guerre pour ce qu'elle était à l'époque : un conflit multidimensionnel impliquant de nombreux acteurs vietnamiens et internationaux et animé par des motivations extraordinairement compliquées et changeantes.

Qu'est-ce que cette nouvelle recherche dans des sources non américaines a révélé jusqu'à présent ? Trois exemples montrent la variété et l'importance des nouvelles découvertes. Premièrement, des études sur la politique étrangère chinoise ont révélé des détails sur la dépendance du Nord-Vietnam vis-à-vis de son puissant voisin du nord dans les années précédant la Révolution culturelle, ce qui a considérablement diminué les ambitions de la Chine à l'étranger. Malgré les tensions historiques entre le Vietnam et la Chine, de nouvelles sources disponibles montrent définitivement que l'armée chinoise a aidé à former et à conseiller les forces communistes vietnamiennes dès 1950 et a joué un rôle particulièrement crucial dans la bataille de Dien Bien Phu en 1954, la victoire vietnamienne qui a mis fin au colonialisme français. et porté un coup dur à l'Occident pendant la guerre froide.

Plus frappant encore, de nouveaux documents clarifient les vastes quantités d'équipement et même de main-d'œuvre que la Chine a fournies au Nord-Vietnam lors des combats ultérieurs auxquels ont participé les forces de combat américaines. Selon l'historien Qiang Zhai, la Chine a tout envoyé, des équipements et armes militaires aux balles de tennis de table, cartes à jouer, aiguilles à coudre et semences de légumes dans le cadre d'une série d'accords avec le Nord-Vietnam. Dans le même temps, affirme Qiang Zhai, un total de 320 000 soldats chinois ont servi au Nord-Vietnam entre juin 1965 et mars 1968, avec un pic à 170 000 en 1967. Certes, les forces chinoises n'ont pas été affectées à des rôles de combat. Mais Zhai observe qu'ils ont permis au Nord-Vietnam d'envoyer davantage de ses propres forces sur les champs de bataille du sud en remplissant des fonctions précieuses telles que la réparation de ponts et de voies ferrées, la construction et le déplacement d'usines et l'armement de canons antiaériens. De telles tâches pourraient, bien sûr, être dangereuses, notamment en raison des bombardements américains de certaines parties du Nord Vietnam. Selon les sources de Zhai, 1 100 soldats chinois sont morts au Nord-Vietnam et 4 200 autres ont été blessés.

Le président Lyndon B. Johnson rend visite aux troupes américaines lors de son voyage au Vietnam en octobre 1966.

Deuxièmement, de nouvelles sources vietnamiennes exposent la complexité de la prise de décision parmi les dirigeants communistes à Hanoï. Pendant de nombreuses années, les historiens ont supposé que les dirigeants nord-vietnamiens marchaient au même rythme et n'autorisaient aucune dissidence. Ce point de vue était soutenu en partie par la conviction que le régime de Hanoï était totalitaire dans son essence et totalement soumis à ses dirigeants les plus puissants, surtout Ho Chi Minh. Des découvertes récentes ont cependant remis tout cela en question. D'une part, les historiens Lien-Hang Nguyen et Pierre Asselin ont révélé que Ho Chi Minh - longtemps supposé avoir été le leader nord-vietnamien prééminent jusqu'à sa mort en 1969 - a en fait perdu beaucoup d'influence vers 1960.

La figure centrale par la suite était Le Duan, un révolutionnaire né dans le Sud qui est resté relativement obscur pour les historiens occidentaux jusqu'à ces dernières années. Grâce à des publications récentes, cependant, il est clair que Le Duan, un tison désireux de verser énormément de sang et de ressources dans l'effort pour réunifier son pays sous la direction communiste, a dominé la prise de décision à Hanoï pendant les années de pointe de l'implication américaine. Comprendre l'importance de Le Duan et des faucons qui l'entouraient aide énormément à apprécier les pressions croissantes qui opéraient du côté vietnamien, alors même que Lyndon Johnson et ses collaborateurs intensifiaient l'engagement américain au milieu des années 1960. Nous pouvons maintenant voir que les dirigeants des deux côtés ont rejeté la diplomatie et misé sur la victoire militaire, une convergence tragique de bellicisme qui a alimenté l'escalade.

La domination des faucons à Hanoï ne signifie pas, cependant, qu'il n'y avait pas de voix contraires une fois qu'ils étaient dans le siège du conducteur. Des chercheurs travaillant avec des sources vietnamiennes ont découvert des preuves d'un factionnalisme substantiel au sein du régime de Hanoï à la fin des années 1950 et dans les années 1960. D'une manière générale, certains dirigeants nord-vietnamiens de haut rang, dont Ho Chi Minh, ont donné la priorité à la consolidation du régime communiste au-dessus du dix-septième parallèle et se méfiaient des dépenses importantes en vies et en trésors pour provoquer la réunification. D'autres, dont Le Duan, privilégient fortement la réunification, même au prix d'une guerre majeure susceptible d'attirer les États-Unis, par rapport à toutes les autres priorités nord-vietnamiennes. De nouvelles études sur la guerre montrent que la politique nord-vietnamienne découle du jeu de ces deux points de vue. À la fin des années 1950, la faction modérée a régné, et le résultat a été une période de paix relative au Vietnam. Avec le triomphe des faucons, cependant, Hanoï a embrassé une nouvelle guerre et a transformé le Nord-Vietnam en un État policier à part entière afin de tenir les sceptiques à distance.

Troisièmement, la nouvelle bourse a jeté un nouvel éclairage précieux sur la nature de l'État sud-vietnamien qui a perduré depuis ses débuts en 1954 jusqu'à son effondrement en 1975. Le Sud-Vietnam n'était-il qu'une marionnette des États-Unis, une création artificielle vouée à s'effondrer chaque fois que Washington a retiré son aide économique et militaire ? Ou était-ce une nation viable avec un gouvernement légitime qui, en l'absence de l'attaque des communistes du Nord, aurait pu perdurer en tant qu'entité stable et pro-occidentale dans un avenir indéfini ? Pendant de nombreuses années, le débat a été davantage une question de polémique que d'enquête historique. Les opposants à la guerre ont fait valoir que les États-Unis s'étaient attelés à une expérience Potemkine désespérée menée par des dirigeants vénaux et autoritaires, tandis que les partisans considéraient le Sud-Vietnam comme une jeune nation assiégée qui, malgré tous ses défauts, faisait de son mieux pour résister à l'agression communiste.

Sans surprise, une grande partie de la nouvelle érudition enracinée dans des sources vietnamiennes a plaidé pour une zone grise entre ces deux extrêmes. Des historiens tels qu'Edward Miller et Jessica Chapman se concentrent particulièrement sur la fin des années 1950 et le début des années 1960, suggérant que le gouvernement sud-vietnamien dirigé par Ngo Dinh Diem possédait un degré de légitimité et de soutien populaire non reconnu par les critiques de Diem à l'époque ou depuis. Certes, ils soulignent également l'incapacité du gouvernement à étendre davantage sa base parmi la population sud-vietnamienne. Mais ils montrent que l'État sud-vietnamien possédait une capacité d'action remarquable que ses dirigeants auraient pu exercer différemment. Au total, ces historiens ont contribué à remettre les Vietnamiens au centre de leur propre histoire.

Que signifient toutes ces révélations sur la façon dont nous devrions comprendre la guerre du Vietnam dans sa totalité ? De toute évidence, le nouveau travail dans des sources non américaines a des implications pour des questions primordiales sur le rôle des États-Unis au Vietnam. L'engagement des États-Unis au Vietnam était-il justifié par de véritables intérêts de sécurité dans la région ? Pourquoi les États-Unis n'ont-ils pas atteint leurs objectifs malgré un effort monumental ? Des décisions différentes des dirigeants américains auraient-elles pu conduire à un résultat différent ? En savoir plus sur les contextes international et vietnamien permet plus que jamais de se forger des opinions faisant autorité sur des questions auxquelles il est logiquement impossible de répondre pleinement sur la base des seules sources américaines. Mais le nouveau travail souligne également la possibilité d'aborder des questions qui transcendent l'expérience américaine et de considérer la guerre du Vietnam dans le contexte, par exemple, de la décolonisation, du mouvement communiste international et de la scission sino-soviétique. La bonne nouvelle est que, compte tenu de l'éventail de sources nouvelles et à paraître et de l'intérêt marqué pour la guerre quatre décennies après sa fin, les historiens sont sûrs d'avancer énergiquement sur les deux pistes. Les temps de boom peuvent durer un certain temps.

Mark Atwood Lawrence enseigne à l'Université du Texas à Austin. Il est auteur de Assumer le fardeau : l'Europe et l'engagement américain dans la guerre au Vietnam et La guerre du Vietnam : une histoire internationale concise.

Informations sur le financement

En plus d'une subvention de production d'un million de dollars à la GWETA pour La guerre du Vietnam, NEH a soutenu, avec une subvention de 300 000 $, des discussions publiques à l'échelle nationale sur ce sujet difficile et le documentaire épique de Ken Burns et Lynn Novick. NEH a également financé de nombreux projets sur la guerre du Vietnam en tant que sujet de recherche continue, y compris les travaux de deux universitaires mentionnés dans cet article : Edward Miller, professeur à Dartmouth qui a reçu une bourse d'été pour soutenir la recherche et la rédaction sur la base de travaux de terrain menés en Vietnam, et Lien-Hang Nguyen, qui a reçu une bourse d'études publiques pour soutenir le travail sur un livre pour le grand public sur l'offensive du Têt de 1968. Alors que les principaux anniversaires de la guerre du Vietnam apparaissent sur le calendrier, NEH a également soutenu un certain nombre de projets documentant les histoires orales de la guerre du Vietnam, y compris un projet à la bibliothèque du comté de Catawba en Caroline du Nord interrogeant des immigrants Hmong qui étaient des réfugiés du Laos pendant la guerre du Vietnam et un projet avec le Maryland Humanities Council travaillant avec des étudiants qui apprennent à prendre des histoires orales de Anciens combattants du Maryland de la guerre du Vietnam. "LBJ's War", une série de podcasts de Public Radio International qui a été récemment saluée dans les médias, a été soutenue par une subvention de 150 000 $.

Déclaration de republication

Cet article est disponible pour une republication non éditée, gratuitement, en utilisant le crédit suivant : Sciences humaines magazine, une publication du National Endowment for the Humanities. Veuillez nous envoyer un e-mail si vous le republiez ou si vous avez des questions.


Fiche d'information : Commerce et investissement avec le Vietnam

Les États-Unis continuent de renforcer leurs relations commerciales avec le Vietnam, un pays en croissance rapide qui offre aux entreprises et aux travailleurs américains des opportunités substantielles d'expansion du commerce et des investissements, favorisant la croissance et le développement économiques et soutenant l'emploi. Le commerce de marchandises entre les États-Unis et le Vietnam s'élevait à 451 millions de dollars en 1995, année où les États-Unis et le Vietnam ont normalisé leurs relations diplomatiques, et depuis lors, il a presque centuplé pour atteindre 45 milliards de dollars.

Notre relation se développe rapidement : en 2015, les exportations américaines vers le Vietnam ont augmenté de 23 %, la plus forte augmentation d'une année sur l'autre des exportations vers l'un des 50 principaux marchés d'exportation des États-Unis. Au cours de la période 2010 à 2015, le Vietnam a été le deuxième marché d'exportation américain à la croissance la plus rapide.

Notre relation se diversifie : la croissance des exportations américaines est élevée dans des secteurs allant des circuits intégrés aux avions civils, en passant par le coton, les produits laitiers, les noix et autres produits agricoles. Au cours des cinq dernières années, le Vietnam a développé un rôle important en tant que fournisseur de produits de consommation de haute technologie aux États-Unis.

Notre relation est inclusive : le commerce comprenait des petites entreprises et des entreprises familiales dans les deux pays ainsi que de grandes entreprises. En 2014, 6 031 petites et moyennes entreprises américaines exportaient vers le Vietnam, tandis que 5 895 petites et moyennes entreprises américaines importaient des produits vietnamiens.

Nous passons maintenant à l'étape suivante. En plus d'avoir assisté à plus de 16 milliards de dollars de signatures d'accords pour faire progresser le développement du secteur de l'aviation et de l'énergie au Vietnam et soutenir des dizaines de milliers d'emplois aux États-Unis, la visite du président Obama met en évidence notre engagement dans les domaines suivants :

Partenariat transpacifique (TPP)

Le PTP est au cœur de notre objectif d'approfondir les relations économiques américano-vietnamiennes. L'Administration a fait de l'obtention de la ratification du TPP une priorité absolue et travaille avec le Vietnam et d'autres partenaires du TPP pour les aider à assurer la mise en œuvre rapide et complète de leurs engagements TPP.Le TPP créera de nouvelles opportunités pour les travailleurs et les entreprises américains et vietnamiens, y compris les petites entreprises, promouvoir l'innovation et l'économie numérique favoriser une concurrence équitable, la transparence et la bonne gouvernance et promouvoir les droits des travailleurs, la conservation et la croissance durable. C'est également une étape cruciale vers notre objectif stratégique de revitaliser le système économique ouvert et fondé sur des règles que les États-Unis ont dirigé depuis la Seconde Guerre mondiale.

Le gouvernement américain engagera des ressources et une expertise technique pour aider le Vietnam et nos autres partenaires du PTP à mettre en œuvre et à faire respecter efficacement les obligations de l'accord. Pour soutenir le Vietnam, les États-Unis fournissent plus de 30 millions de dollars d'aide au renforcement des capacités, qui comprendra des travaux visant à garantir la liberté d'association, y compris les syndicats indépendants, et d'autres droits du travail internationalement reconnus, la protection et l'application de la propriété intellectuelle, la protection de l'environnement et la croissance durable. .

Responsabilité sociale des entreprises aux États-Unis

Les investissements directs étrangers américains au Vietnam ont atteint 1,5 milliard de dollars en 2014 et ont été complétés par des investissements de citoyenneté d'entreprise américaine dans les communautés et l'environnement du Vietnam. Les entreprises américaines au Vietnam respectent des normes élevées de citoyenneté d'entreprise en investissant dans les communautés et l'environnement dans lesquels elles exercent leurs activités. Par exemple, des entreprises américaines au Vietnam ont formé des centaines d'ingénieurs à la protection de l'environnement et au développement durable, ont fait don de plus de 12 millions de dollars de logiciels et de services pour soutenir des centaines d'organisations non gouvernementales et ont amélioré les compétences de dizaines de milliers d'enseignants et d'étudiants dans le l'utilisation des technologies de l'information et de la communication. Le gouvernement américain s'engage à soutenir les partenariats public-privé qui encouragent la responsabilité sociale des entreprises américaines :

Un partenariat de l'USAID avec l'Arizona State University et plusieurs entreprises américaines permet une collaboration université-secteur privé et développe des partenariats de programme d'études, des mentorats et des opportunités pratiques parrainées par l'industrie.

De nombreuses entreprises américaines collaborent à une nouvelle alliance de l'USAID avec la Harvard Medical School et deux hôpitaux de la région de Boston afin d'améliorer la qualité et l'efficacité de l'enseignement médical au Vietnam, y compris dans les domaines pertinents pour le programme de sécurité sanitaire mondiale.

En 2016, Cargill Vietnam a remporté le prix du secrétaire d'État américain pour l'excellence en entreprise pour son engagement à long terme à investir dans ses agriculteurs partenaires, à soutenir la santé communautaire et à former plus de 12 000 agriculteurs aux techniques de production durables. Le programme de construction d'écoles Cargill Cares de Cargill Vietnam a construit et livré 76 écoles dans des communautés rurales, bénéficiant à plus de 13 000 enfants par an.

Une approche pangouvernementale du partenariat

Les États-Unis utilisent une approche pangouvernementale pour soutenir les exportations et les investissements américains vers le Vietnam, y compris des programmes qui favorisent une croissance économique durable et inclusive, encouragent une gouvernance légitime et responsable tout en éliminant les obstacles au commerce, soutiennent la responsabilité sociale des entreprises et renforcent la règle. du droit et du climat des affaires.

Initiative de connexion États-Unis-ANASE

Grâce à US-ASEAN Connect, le gouvernement américain travaillera avec le Vietnam et d'autres membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) pour favoriser les environnements politiques qui favorisent l'intégration économique de l'ASEAN, augmentent le commerce et les investissements, aident au développement de l'énergie et de l'énergie propres. connectivité et stimuler une croissance économique durable et axée sur l'innovation.

Agence des États-Unis pour le développement international (USAID)

Les programmes de croissance économique et de gouvernance de l'USAID soutiendront les efforts du Vietnam pour promouvoir une plus grande transparence et responsabilité, l'ouverture économique, la concurrence et l'état de droit dans les affaires économiques. L'USAID a contribué à plus de 150 lois et règlements et décrets connexes, et a aidé plus de 50 homologues des agences gouvernementales vietnamiennes dans le processus de réforme juridique et économique.

Département américain de l'Agriculture (USDA)

Le Vietnam se classe désormais au 11e rang des marchés d'exportation de produits agricoles des États-Unis. Pour développer cette relation, l'USDA aidera le Vietnam à renforcer ses capacités dans un large éventail de domaines, notamment : la sécurité alimentaire, l'agriculture intelligente face au climat, la biotechnologie, la santé animale, la santé des plantes, la vente au détail/la distribution moderne et d'autres sujets spécifiques au secteur.

Département du Commerce des États-Unis

Le département américain du Commerce travaillera aux côtés du secteur privé américain pour aider le Vietnam à développer les infrastructures solides dont le pays a besoin pour atteindre ses objectifs de modernisation économique d'ici 2035. Le département s'engage à organiser des réunions annuelles du secteur privé avec les ministères concernés, en plus de poursuivant ses conférences axées sur les infrastructures dans des domaines tels que la santé, l'aviation, les villes intelligentes et l'énergie propre.

Le Département prévoit de diriger une mission de développement commercial des infrastructures de l'eau au Vietnam en juillet 2016, pour introduire de nouvelles technologies et des codes et normes internationalement reconnus afin de renforcer le secteur de l'eau du Vietnam. Le département prévoit également d'organiser une mission commerciale nucléaire civile en 2017, soutenant la coopération industrielle américano-vietnamienne dans le développement du programme nucléaire civil du Vietnam.

Département d'État des États-Unis

Le Département d'État des États-Unis a contribué au développement au Vietnam d'un système de réglementation fondé sur la science pour traiter les questions de commerce et de sécurité alimentaire, notamment en matière de biotechnologie agricole, par le biais d'activités qui ont touché des centaines de décideurs, scientifiques, universitaires et journalistes vietnamiens.

Département du Trésor des États-Unis

Pour mettre en place une infrastructure d'information financière plus transparente et responsable, le bureau d'assistance technique (OTA) du département du Trésor américain continuera de fournir une assistance technique au ministère vietnamien des Finances pour la création de programmes de formation à l'échelle nationale sur la comptabilité des normes comptables internationales du secteur public. des ressources et des outils, y compris des rapports et des modèles d'états financiers et des guides d'utilisation qui documenteront le processus de préparation des états financiers consolidés de l'ensemble du gouvernement.

Banque d'import-export des États-Unis (EXIM Bank)

Depuis 2009, EXIM Bank a autorisé plus de 800 millions de dollars de prêts, de garanties et d'assurances pour soutenir les exportations américaines - des entreprises grandes et petites - vers le Vietnam. Ces exportations ont soutenu l'engagement économique américano-vietnamien dans plusieurs secteurs, notamment les énergies renouvelables, l'aviation et la fabrication. Ces exportations américaines soutiennent non seulement des milliers d'emplois aux États-Unis, mais créent également des emplois et stimulent les investissements dans les infrastructures au Vietnam.

EXIM restera activement engagé sur les futures opportunités de financement des exportations américaines vers le Vietnam, en particulier celles qui soutiennent également les besoins de développement des infrastructures du Vietnam. EXIM Bank réaffirme son intérêt à soutenir les exportations américaines de projets nucléaires civils au Vietnam.

Agence américaine pour le commerce et le développement (USTDA)

L'USTDA continuera de connecter les entreprises américaines aux projets prioritaires dans les secteurs de l'énergie propre, des technologies de l'information, des transports et de l'eau au Vietnam. En établissant des partenariats mutuellement avantageux qui mobilisent des capitaux pour le développement des infrastructures du Vietnam, l'Agence augmentera les 3 milliards de dollars d'exportations américaines qu'elle a déjà aidé à faciliter au Vietnam.

L'USTDA s'engage à aider à renforcer la surveillance de la sécurité aérienne au Vietnam. Dans le secteur de l'énergie, l'Agence facilite le développement de 470 mégawatts de production d'énergie éolienne, ce qui pourrait générer plus d'un milliard de dollars d'investissements. Dans le domaine des transports urbains, l'USTDA soutient un déploiement de 100 millions de dollars de technologies de l'information et de la communication pour le système ferroviaire du métro de Ho Chi Minh-Ville.

Pour soutenir le passage du Vietnam à la production d'électricité au charbon, l'USTDA parrainera une mission commerciale inverse du gaz naturel aux États-Unis à l'automne 2016. La visite mettra en évidence l'expérience des États-Unis dans la construction, l'exploitation, l'entretien et la rénovation de gaz- centrales thermiques et infrastructures connexes.

Dans le cadre de son initiative d'approvisionnement mondial : Comprendre la meilleure valeur (GPI), l'USTDA s'associera au ministère de la Planification et de l'Investissement pour concevoir une base de données permettant de suivre et de surveiller les performances des entrepreneurs qui fournissent des milliards de dollars en biens et services au gouvernement du Vietnam chacun. année.

Société d'investissement privé d'outre-mer (OPIC)

En tant qu'institution de financement du développement du gouvernement américain, l'OPIC tirera parti de son nouveau bureau en Asie du Sud-Est pour ouvrir des opportunités qui soutiennent le développement économique du Vietnam grâce à des investissements du secteur privé dans tous les secteurs, avec une attention particulière aux énergies renouvelables et aux infrastructures aéronautiques.

Depuis 2003, l'OPIC a fourni plus de 40 millions de dollars en financement et en assurance pour sept projets au Vietnam. Les investissements de l'OPIC ont touché plusieurs secteurs, notamment les communications, la fabrication, les services de conseil et de développement économique, l'aquaculture et la production d'électricité.


Relation avec les États-Unis

Relations américano-vietnamiennes

Vingt-cinq ans après l'établissement de relations bilatérales en 1995, les États-Unis et le Vietnam sont des partenaires de confiance avec une amitié fondée sur le respect mutuel. Les relations américano-vietnamiennes sont devenues de plus en plus coopératives et globales, évoluant vers un partenariat florissant qui englobe les relations politiques, économiques, sécuritaires et interpersonnelles. Les États-Unis soutiennent un Vietnam fort, prospère et indépendant qui contribue à la sécurité internationale, s'engage dans des relations commerciales mutuellement bénéfiques et respecte les droits de l'homme et la primauté du droit. Les relations sont guidées par le partenariat global États-Unis-Vietnam 2013, un cadre global pour faire avancer les relations bilatérales, et les déclarations conjointes publiées par les dirigeants de nos deux pays en 2015, 2016, et en mai et novembre 2017. En 2020, le Vietnam et les États-Unis Les États ont commémoré 25 ans de relations diplomatiques entre les deux pays, renouvelant leur engagement en faveur d'une coopération renforcée.

Assistance américaine au Vietnam

Dans un effort pour renforcer l'autonomie du Vietnam, les États-Unis s'efforcent de stimuler la croissance et la compétitivité commerciale, de lutter contre les menaces de pandémie, de promouvoir les énergies renouvelables, de résoudre les problèmes liés à l'héritage de la guerre et de conserver les forêts et la biodiversité du Vietnam.


Introduction à la guerre du Vietnam (1959-1975)

La guerre du Vietnam était une lutte pour le contrôle du Vietnam, un pays d'Asie du Sud-Est. D'un côté se trouvaient les forces communistes du Nord-Vietnam, qui cherchaient à unir le pays sous un gouvernement communiste. De l'autre côté se trouvait le gouvernement démocratique du Sud-Vietnam qui, avec le soutien militaire américain, cherchait à stopper la propagation du communisme dans le Sud. L'engagement militaire américain a duré de la fin des années 1950 jusqu'en 1975. À la fin, plus d'un million de Vietnamiens et près de soixante mille Américains étaient morts, et les Nord-Vietnamiens étaient victorieux. Les États-Unis – sinon précisément le perdant, certainement pas le vainqueur – ont été contraints de réexaminer non seulement leur engagement dans la lutte contre le communisme, mais les fondements de leur identité nationale même.

Le peuple vietnamien avait été colonisé et réprimé pendant des siècles par de plus grandes puissances mondiales, dont la Chine et la France. Pendant la Seconde Guerre mondiale, le Japon a pris le contrôle du Vietnam, qui avait été une colonie française. Lors de la capitulation japonaise, la France a réaffirmé le contrôle de sa colonie avec le soutien américain. Mais son contrôle était au mieux fragile.

Probablement la figure vietnamienne la plus célèbre de l'histoire, Ho Chi Minh était un leader charismatique qui voulait rendre le contrôle du Vietnam au peuple vietnamien sous une forme de gouvernement communiste. Après avoir étudié à Paris, il retourna dans son pays natal en 1941. En 1954, Ho avait acquis une importance politique et une puissance militaire suffisante pour vaincre les Français à Dien Bien Phu. La France a renoncé à ses revendications sur le territoire et le Vietnam a été divisé au dix-septième parallèle. Au nord, Ho Chi Minh a établi la République démocratique du Vietnam, un régime communiste au sud Ngo Dinh Diem a dirigé la République anticommuniste du Vietnam. Diem a été soutenu par les États-Unis.

Bientôt, des combattants du Nord ont commencé à envahir le Sud-Vietnam dans le but d'unifier la nation sous un régime communiste. Craignant qu'un autre « domino » ne tombe aux mains du communisme, le président Dwight Eisenhower a choisi de se lier d'amitié avec le régime de Diem et a envoyé quelques centaines de militaires pour le soutenir. Au début, le rôle militaire américain se limitait à conseiller et à fournir du matériel au gouvernement sud-vietnamien. En 1962, 11 300 militaires américains se trouvaient dans la région.

En 1964, des navires américains et nord-vietnamiens se sont affrontés dans le golfe du Tonkin. Des coups de feu ont été tirés, mais personne n'a été blessé. Pourtant, le Congrès américain a voté à l'unanimité pour autoriser le président Lyndon Johnson à arrêter de nouvelles agressions en Asie du Sud-Est. La résolution du golfe du Tonkin a essentiellement dispensé le Congrès de déclarer officiellement la guerre tout en donnant carte blanche à Johnson, le commandant en chef, pour mener à bien ce qui est devenu la plus longue guerre des États-Unis. En quatre ans, il y avait bien plus d'un demi-million de soldats américains au Vietnam.

Bien qu'initialement favorable à la lutte contre le communisme, le public américain a été désillusionné par la guerre sanglante et apparemment sans fin qu'il a vu retransmettre dans ses maisons aux informations chaque soir. En 1968, les manifestations anti-guerre étaient courantes dans tout le pays. Lorsque Richard Nixon a remporté la présidence cette année-là, son premier ordre du jour était de trouver un moyen de mettre fin à l'implication des États-Unis au Vietnam. Il entama une campagne militaire qu'il appela la vietnamisation, cédant la responsabilité de vaincre les nord-vietnamiens à l'armée sud-vietnamienne et de retirer les troupes américaines.

Ce processus a ramené les troupes américaines à la maison, mais les objectifs initiaux de la guerre du Vietnam n'ont pas été atteints. Sans le soutien américain, l'armée sud-vietnamienne a perdu face aux combattants communistes du nord. En 1975, les derniers Américains avaient quitté le Vietnam et tout le pays, maintenant la République socialiste du Vietnam, était uni.


Les États-Unis auraient-ils vraiment gagné la guerre du Vietnam ?

Mark Moyar, spécialiste de la politique étrangère et militaire des États-Unis, a récemment eu l'occasion de mettre à jour un argument plus ancien sur la viabilité du.

Mark Moyar, spécialiste de la politique étrangère et militaire des États-Unis, a récemment eu l'occasion de mettre à jour un argument plus ancien sur la viabilité de la guerre du Vietnam.

Moyar soutient que le consensus historique sur la guerre est erroné sur plusieurs points, et qu'en fait les États-Unis auraient pu gagner la guerre et préserver le gouvernement de Saigon à un coût acceptable.

Bien que l'argument de Moyar mérite d'être pris en considération, il ne parvient toujours pas à plaider contre le consensus de longue date sur la guerre.

Mythes

Mark Moyar démolit efficacement certains mythes courants. Le Sud-Vietnam était un État-nation viable en 1972, affligé par une opposition armée interne mais pas submergé par celle-ci. La capacité de combat des forces pro-Hanoi dans le Sud avait été grièvement blessée en 1968 et ne s'en relèverait jamais.

Avec la collaboration des États-Unis, le Sud-Vietnam était capable d'émousser et de faire reculer même les offensives nord-vietnamiennes concertées.

Contrairement aux représentations contemporaines, le gouvernement de Saigon était dans l'ensemble plus démocratique et moins répressif que son homologue de Hanoï. Enfin, la guerre était loin d'être aussi impopulaire aux États-Unis que la mémoire historique sert à l'indiquer.

Les troupes de l'ARVN en 1961. Photo de l'Agence d'information des États-Unis

Réalités

Mais cela ne signifiait pas que le Sud-Vietnam pouvait survivre par lui-même, ou qu'il y avait une perspective à moyen terme pour le gouvernement de Saigon d'atteindre le degré d'autosuffisance dont jouissait, par exemple, le gouvernement de Séoul dans les années 1980.

Le gouvernement de Hanoï a bénéficié de plusieurs avantages majeurs par rapport à son homologue de Saïgon, même après la catastrophe de 1968. L'appareil étatique répressif de Hanoï lui a permis de réprimer la dissidence interne et de détruire les opposants nationaux potentiels d'une manière que Saïgon ne pouvait pas. Le gouvernement de Saigon a souffert d'un conflit de factions typique des démocraties naissantes, ainsi que d'une insurrection robuste, sinon nécessairement fatale.

Pour des raisons liées à cela, Hanoï a constamment déployé des forces de combat plus efficaces que Saigon.

Le malheur de l'armée de la République du Vietnam a été surestimé, mais l'observation étrangère et l'expérience militaire directe ont montré qu'elle avait du mal à égaler son homologue du nord, même lorsqu'elle combattait sur son propre territoire.

Alors que les mécènes étrangers - la France et les États-Unis pour Saigon, la Chine et l'URSS pour Hanoï - apportaient du matériel et de l'expérience à leurs mandataires respectifs, les forces nord-vietnamiennes ont hérité d'une tradition militaire plus forte et ont conservé cet avantage pendant tout le conflit.

Hanoï avait aussi l'avantage de pouvoir monter et descendre à volonté l'échelle d'escalade. Les forces militaires américaines auraient pu prendre des mesures actives pour perturber une partie du soutien du nord au Viet Cong, en occupant des points clés de la piste Ho Chi Minh - une politique que Moyar a préconisée - mais n'ont pas pu couper complètement le nord du sud.

Par des infiltrations terrestres, maritimes et extraterritoriales, Hanoï aurait pu continuer à tourner le cadran vers Saigon – et Washington – d'une manière à laquelle les États-Unis auraient eu du mal à répondre.

Moyar écarte la plupart des préoccupations concernant le mécontentement intérieur, notant à juste titre qu'il y avait plus de soutien à la guerre qu'on ne le croit généralement, mais suggérant à tort que la rhétorique vigoureuse de la part du gouvernement américain aurait pu résoudre le problème intérieur.

L'opposition à la guerre était fermement ancrée - il y a tout lieu de croire que le soutien à la guerre provenait principalement de la désapprobation tribale de ceux qui s'opposaient à la guerre. Prés. Richard Nixon n'a rencontré pratiquement aucune opposition à son abandon du Sud-Vietnam en 1972, et Gerald Ford a eu du mal à générer un soutien significatif pour le réengagement en 1975.

Les deux candidats présidentiels ont fait campagne sur le désengagement en 1968, et à nouveau en 1972, suggérant que très peu de gens voyaient un angle politique national dans l'escalade de la guerre.

En outre, l'expérience en Irak et en Afghanistan suggère peu de potentiel pour une stratégie rhétorique tous azimuts la guerre en Irak est régulièrement devenue moins populaire, malgré les doubles baisses successives de l'administration Bush, les administrations Bush, Obama et Trump ont toutes maintenu leur soutien aux opérations en Afghanistan principalement en gardant aussi loin que possible des premières pages.

Les troupes américaines au Vietnam. Photo via les archives du Vietnam à la Texas Tech University

Les États-Unis auraient-ils pu gagner ?

Dans un sens tout à fait banal, les États-Unis auraient pu gagner la guerre du Vietnam en envahissant le Nord, en s'emparant de ses centres urbains, en mettant l'ensemble du pays sous le contrôle du gouvernement de Saigon et en menant une campagne de contre-insurrection destructrice pour un nombre indéterminé. d'années.

Le gouvernement américain aurait pu soit ignorer la dissidence nationale, soit prendre des mesures actives pour la réprimer.

Dans un sens à peine moins banal, les États-Unis auraient pu maintenir une association de défense à long terme avec le Sud-Vietnam, en fournissant des armes, une puissance aérienne et parfois des troupes au sol afin de repousser les incursions mineures du Nord et les invasions à grande échelle du Nord.

Malgré la capacité du Nord à perturber la politique du Sud, Washington aurait peut-être maintenu le Sud-Vietnam assez longtemps pour que ce dernier développe une économie interne solide, un lien social solide avec sa population et des forces militaires professionnelles capables de vaincre le Nord au combat.

Cette politique aurait été coûteuse et n'aurait que légèrement amélioré les protestations nationales contre la guerre. Il est tout à fait possible que l'effort ait survécu à la guerre froide elle-même.

Des marins vietnamiens passent en revue lors d'une visite en 2015 de responsables américains. Photo du ministère de la Défense

Mais pourquoi?

Les guerres ne sont que rarement gagnées par la dictée des termes dans la capitale occupée de l'ennemi. En 1972, les dirigeants politiques américains ont pris la décision tardive que tout avantage d'une contribution supplémentaire au Vietnam était contrebalancé par les coûts en matériel, en dissension nationale et en réputation internationale.

Cette direction est arrivée à la conclusion que le maintien de l'engagement des États-Unis envers l'Europe, l'Asie du Nord et le Moyen-Orient était beaucoup plus important pour la lutte contre l'Union soviétique que la poursuite des combats en Asie du Sud-Est.

La poursuite de la guerre aurait entraîné d'autres coûts. La conquête du Sud-Vietnam par Hanoï a été violente et brutale, tuant des milliers de personnes et forçant de nombreuses autres à fuir en tant que réfugiés. Mais continuer la lutte contre le Nord aurait sûrement aussi été brutale, surtout si elle avait impliqué des mesures coercitives directes contre Hanoï. Les efforts pour perturber la piste Ho Chi Minh auraient conduit à des combats plus intenses au Cambodge et au Laos.

Enfin, il vaut la peine de mettre le contexte stratégique plus large sur la table.

La scission sino-soviétique a démontré de façon concluante que le « bloc socialiste » n'en était rien. Les États communistes pouvaient être en désaccord les uns avec les autres de manière violente. Ho Chi Minh et ses successeurs ont peut-être été, comme le souligne Moyar, des « communistes doctrinaires », mais le Vietnam lui-même a envahi un autre État communiste en 1977 et est entré en guerre avec l'un de ses anciens mécènes en 1979.


L'engagement des États-Unis et le droit international en mer de Chine méridionale

Le 12 juillet 2016, le tribunal arbitral établi en vertu de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS) de 1982 a conclu qu'il n'y avait « aucune base légale » pour les droits historiques de la RPC, ou les droits souverains et la juridiction, au-delà de ceux prévus dans le Convention dans les zones de sa soi-disant « ligne à neuf tirets ». En tant que partie à la CNUDM, la Chine est tenue de se conformer à la décision du Tribunal. Au lieu de cela, Pékin l'a rejeté comme un « bout de papier » et a continué à faire valoir ses revendications maritimes illégales à travers une campagne croissante d'intimidation contre le Vietnam et d'autres demandeurs.

La Chine ignore la décision

Le jour de la décision, les États-Unis ont qualifié la décision du Tribunal de "contribution importante à l'objectif commun d'un règlement pacifique des différends en mer de Chine méridionale". Nous avons appelé les demandeurs à clarifier leurs revendications maritimes conformément au droit international tel qu'il est reflété dans la CNUDM. Et nous avons qualifié la décision du Tribunal de « finale et juridiquement contraignante » comme le prévoit la Convention.

Au cours des quatre dernières années, le monde a observé avec une inquiétude croissante le fait que Pékin a ignoré la décision du Tribunal et accéléré sa campagne d'intimidation visant à saper les droits et intérêts souverains du Vietnam et d'autres États côtiers d'Asie du Sud-Est. Les actions de la RPC s'inscrivent dans un schéma plus large de comportements troublants : coercition, subversion, désinformation, abrogation d'accords et mépris des traités internationaux qu'elle a volontairement aidé à négocier et auxquels elle a consenti à être liée. Nos inquiétudes n'ont fait que grandir alors que Pékin exploite l'attention du monde sur la lutte contre la pandémie de COVID-19 pour pousser encore plus loin ses revendications, remplaçant le droit international par une mentalité [de?] [qui] "pourrait faire droit".

Face aux efforts incessants de la RPC pour bafouer le droit international et saper les droits et intérêts souverains des pays d'Asie du Sud-Est, le secrétaire d'État Pompeo a annoncé le 13 juillet un changement dans la politique américaine sur les revendications maritimes.

D'une manière générale, le secrétaire a annoncé que parce que la RPC n'a jamais présenté de revendication maritime légitime et crédible, les États-Unis rejettent toute revendication de la RPC sur les eaux au-delà d'une mer territoriale de 12 milles nautiques générée à partir des îles qu'elle revendique dans les Spratleys ou du récif de Scarborough.

Cela inclut un rejet clair des revendications de la RPC sur les eaux près de Vanguard Bank, où la RPC s'est engagée dans une campagne de coercition et de harcèlement contre le développement pétrolier et gazier vietnamien de longue date. Comme l'a souligné le secrétaire Pompeo, nous considérons cette intimidation non seulement comme provocatrice et déstabilisante, mais aussi illégale.


LA LONGUE GUERRE AU VIETNAM : UNE HISTOIRE

La guerre et la rébellion ont façonné les principaux chapitres de l'histoire du Vietnam depuis la première mention du peuple vietnamien dans les écrits des historiens chinois il y a environ 2 200 ans.

Ce fut une histoire d'expansion par une course dure et souple, un mouvement vers le sud depuis le berceau du delta du fleuve Rouge, où se trouve maintenant Hanoï, jusqu'aux marécages de mangroves torrides du pays à 1 800 milles au sud. Du peuple thaïlandais, cambodgien et cham qui ont été déplacés dans cette expansion, les Viets ont acquis une réputation de bellicisme qui ne devait pas être diminuée par les événements ultérieurs.

Pour les empereurs chinois. Les colonialistes français et les généraux et diplomates américains qui allaient plus tard façonner l'histoire du Vietnam, la résistance et la rébellion contre le contrôle étranger sont devenus le principal souvenir.

Les Français, à la recherche de routes commerciales vers la Chine, ont rencontré cet esprit du peuple qu'ils ont lentement soumis et colonisé à partir de 1858.

Les Français ont fait du Vietnam l'une des colonies les plus rentables d'Europe en Extrême-Orient. Mais leur colonialisme a produit un mouvement d'indépendance nationaliste qui nourrit encore aujourd'hui l'esprit des troupes nord-vietnamiennes au sud.

Avec l'effondrement de la France aux nazis en 1940, le Japa. Ces derniers occupèrent le Vietnam et autorisèrent les administrateurs français de Vichy à diriger le pays pendant la majeure partie de la Seconde Guerre mondiale. Les premières victoires japonaises sur les colonies asiatiques européennes ont brisé l'image d'invincibilité que l'Occident avait cultivée parmi les Asiatiques. Avec l'effondrement du Japon le 15 août 1945, les nationalistes vietnamiens étaient prêts à ouvrir le prochain chapitre de leur histoire.

Le 2 septembre 1945, Ho Chi Minh se tenait sous un ciel gris sur le balcon de l'ancien théâtre municipal français de Hanoï, un immense drapeau rouge avec une étoile d'or en son centre drapé sur la balustrade devant lui, et lisait une déclaration qui commençait :

« Tous les hommes sont créés égaux. Ils sont dotés par leur Créateur de certains droits inaliénables parmi lesquels la vie, la liberté et la poursuite du bonheur.

C'était une déclaration d'indépendance et la proclamation d'une nouvelle république au Vietnam. Mais avant la capitulation des forces d'occupation japonaises en Indochine le 15 août, les Français avaient prévu de revenir.

Le président Franklin, D. Roosevelt s'y était opposé. Les Vietnamiens « ont droit à quelque chose de mieux que cela », a déclaré le président.

Les objections ont été surmontées et, fin septembre 1945, les troupes françaises sont arrivées à Saigon sur des navires de guerre britanniques et ont immédiatement pris le contrôle de la principale ville du sud du Vietnam. Le 25 septembre, des groupes nationalistes à Saigon ont lancé une insurrection contre les Français.

La première guerre d'Indochine

Avec la fusillade de Saigon, la première guerre d'Indochine, comme on l'a connue, a commencé.

L'insurrection incarnait les idéaux jumeaux d'un Vietnam unifié par la longueur de son long corps musclé et l'éradication du contrôle étranger.

Avec le retour des Français, Ho Chi Minh, à la tête d'un mouvement nationaliste dominé par les communistes dans le nord, était encore trop faible militairement pour réaliser ces idéaux. Avec l'aide des Britanniques, qui ont rapidement reconnu le gouvernement dominé par les Français au Vietnam, les Français ont étendu leur présence dans le pays.

Un dernier effort pour expulser les Français de Hanoï échoua militairement en novembre 1946. Un dernier appel à des négociations à Léon Blum, Premier ministre français et socialiste, resta sans réponse. Après avoir fui vers des bases de guérilla à la campagne, Ho Chi Minh a lancé un appel à la guerre contre les colonialistes.

La Première Indochine. La guerre a duré huit ans, a failli mettre la France en faillite et a pris une dimension et une importance internationales bien plus grandes que n'importe quelle guerre coloniale précédente, ouvrant la voie à une implication américaine ultérieure.

Les Français, désireux d'obtenir un soutien international et une aide matérielle pour leur guerre contre les forces de guérilla communistes croissantes, ont poursuivi deux politiques connexes. Ils ont projeté leur guerre contre le Vietminh, comme on l'appelait les guérillas communistes, dans le vaste domaine de la politique internationale, se décrivant comme seuls face aux forces du communisme. Pour réduire la souillure du colonialisme qui s'attachait à leurs efforts, ils ont établi une série de gouvernements vietnamiens « autonomes » dotés de pouvoirs larges mais largement théoriques.

En conséquence, un certain nombre d'hommes d'esprit et de capacité nationalistes authentiques parmi les dirigeants soutenus par les Français ont été assassinés par le Vietminh de peur qu'ils ne deviennent des points de ralliement.

Lorsqu'en janvier 1949, les communistes chinois prirent Pékin, les appréhensions en Occident quant à la montée en puissance des communistes en Asie de l'Est s'intensifièrent.

À cette époque, le Vietminh avait acquis un contrôle ferme sur de grandes parties de la campagne, le pouvoir français n'étant assuré que dans les villes. Pendant ce temps, les Français avaient persuadé Bao Dai, le dernier d'une lignée d'empereurs vietnamiens, de former un gouvernement d'un État unifié. Alors que Mao Tsétoung, nouvellement victorieux, a reconnu la République démocratique du Vietnam sous Ho Chi Minh et envoyé des troupes chinoises à la frontière nord du Vietnam, la Grande-Bretagne, puis les États-Unis, ont reconnu le gouvernement de l'empereur Bao Dai.

Le 8 mai 1950, les États-Unis ont annoncé qu'ils contribueraient à l'effort de guerre français en Indochine, un engagement qui devait coûter aux États-Unis 4 milliards de dollars avant la défaite française quatre ans plus tard.

La position militaire et politique française en Indochine se détériorait régulièrement, d'autant plus que l'aide militaire chinoise au Vietminh commençait à s'enregistrer sur le champ de bataille.

Une étape fatale a été franchie en novembre 1953, lorsque les parachutistes français ont occupé et ont commencé à fortifier la vallée de Diem Bien Phu, à l'extrême ouest du Vietnam, à la frontière avec le nord du Laos.

Dans le même temps, Ho Chi Minh, visiblement sous la pression de ses alliés soviétiques et chinois et de plus en plus certain de la victoire éventuelle de ses forces, déclara qu'il était prêt à parler de paix. Les Big Four – les États-Unis, la Grande-Bretagne, l'Union soviétique et la France – ont convenu de convoquer une conférence à Genève.

Les Français donnaient à Washington des rapports pessimistes sur leur effort de guerre et parlaient de rechercher un compromis. Mais le président Dwight D. Eisenhower, secrétaire d'État, John Foster Dulles, ainsi que l'armée américaine, considéraient qu'un compromis avec le communisme était un apaisement de l'agression. Offrant plus d'aide et retenant la possibilité d'une intervention de bombardement, ils ont exhorté les Français à continuer de se battre.

Néanmoins, la position militaire de la France s'effondre ce printemps-là. La fin de son règne en Indochine est finalement signalée le 6 mai 1954, lorsque le Vietminh envahit le poste de commandement central de Dien Bien Phu.

Les accords de 1954 que personne n'aimait

Les États-Unis s'étaient alors rendus à contrecœur à Genève pour négocier avec les communistes les pourparlers ouverts le 26 avril 1954.

La principale caractéristique des accords de Genève - ils n'ont été signés par aucun des gouvernements présents, mais seulement sanctionnés - prévoyaient la partition temporaire du Vietnam à sa ceinture, dans la région du 17e

Parallèle, en deux zones pour le regroupement des forces militaires des deux camps après un cessez-le-feu. Les accords, soulignant que la zone démilitarisée ne devait pas être considérée comme une frontière politique permanente, prévoyaient, de manière détournée, la tenue d'un référendum sur la forme de gouvernement pour l'ensemble du pays en juillet 1956.

Le Vietminh détestait fortement ces dispositions, se considérant victorieux. Mais Moscou a convaincu Hanoï d'accepter la partition apparemment temporaire au motif qu'une victoire du Vietminh aux urnes et la réunification étaient assurées.

Avec la partition, près d'un million de Nord-Vietnamiens, pour la plupart catholiques romains, ont fui vers le Sud. Là, Ngo Dinh Diem, un nationaliste ardent, avait accepté de diriger un gouvernement sous l'empereur Bao Dai, avec l'assurance que les Français partaient enfin.

M. Diem, raide et mystiquement catholique, volontaire et secret, n'était pas censé tenir longtemps en tant que premier ministre. En raison de son nationalisme, il était détesté par les Français, qui conservaient le contrôle effectif de l'armée nationale et de l'hureacratie civile. La communauté des affaires ne l'aimait pas comme une menace pour les privilèges et le profit. La majorité bouddhiste se méfiait de son catholicisme. Les sectes armées – Hoa Hao, Cao Dal et le pirate Binh Xuyen, qui avait pris le contrôle de la police nationale – le considéraient comme une menace pour leur autonomie.

M. Diem avait un allié dont le soutien, tant qu'il durera, sera déterminant : les États-Unis. Grâce à une série d'accords complexes et de fréquents double-croisements, il a réussi à diviser et à vaincre ses adversaires un par un.

À la fin de 1955, après une élection au cours de laquelle 450 000 électeurs de Saigon ont réussi à déposer 605 000 bulletins de vote, M. Diem a destitué le frivole et inefficace Bao Dai à la tête de l'État et a déclaré la république du Sud-Vietnam avec lui-même comme président.

I Bien qu'il ait réussi à consolider et à conserver son pouvoir, le processus a eu deux conséquences importantes.

I Premièrement, il a perdu le soutien populaire à cause de ses méthodes répressives, sournoises et parfois meurtrières.

Deuxièmement, les États-Unis, considérant M. Diem comme la seule alternative entre le communisme et le colonialisme, sont devenus inextricablement attachés à sa survie politique.

L'engagement à une politique anticommuniste, et plus tard au soutien de M. Diem, était le résultat de plusieurs facteurs.

Il y avait l'adhésion de Washington à la "théorie des dominos" de l'expansion communiste. Énoncé publiquement pour la première fois par le président Eisenhower et réitéré plus récemment par le président Ford, le concept était que l'absorption d'un pays dans le camp communiste saperait ses voisins.

Les planificateurs de la politique étrangère de Washington étaient profondément préoccupés par le fait qu'une victoire communiste pourrait conduire à un tollé général et à de nouvelles accusations maccarthystes d'une conspiration communiste.

Les attitudes officielles américaines se sont également durcies par le processus subtil par lequel une hérécratie - le Département d'État dans ce cas - poursuit et applique une politique afin de prouver sa propre efficacité. Sur le plan politique, le référendum prévu dans les accords de Genève n'a jamais eu lieu après que le président Diem a annoncé que, n'ayant pas signé les accords, il ne serait pas lié par eux.

Hanoï, se sentant floué par l'Occident, reprit à nouveau les préparatifs d'une solution militaire dans ce qui allait devenir la deuxième guerre du Vietnam.

Détérioration de la position de Diem's

En 1959, le sabotage et le terrorisme des insurgés avaient fortement augmenté, et le 8 juillet, deux conseillers militaires américains ont été tués dans une attaque à Bien Hoa, au nord de Saigon, devenant les premiers Américains à perdre la vie dans la nouvelle guerre du Vietnam.

Il y avait des preuves d'une infiltration nord-vietnamienne du sud à travers le Laos à la fin des années 1960

Au cours de cette première étape, toutes les guérillas du sud ne se considéraient pas comme des communistes ou se livraient à Hanoï, mais agissaient comme des nationalistes qui avaient rejoint leur mouvement de guérilla dirigé par les communistes par haine du gouvernement Diem et par inquiétude face à l'influence croissante des Américains. .

Malgré des débuts pleins d'espoir, lorsque l'intégrité personnelle de M. Diem et son sens de la mission semblaient promettre des avancées vers une république stable au Sud-Vietnam, la position du président s'était gravement détériorée au printemps 1963. Les intrigues politiques contre lui nécessitaient une attention constante de lui et de son frère. Ngo Dinh Nhu, dont la femme était aussi une force politique.

Comme l'ont montré les documents du Pentagone, l'armée sud-vietnamienne était déjà démoralisée par l'accent mis par les deux frères sur la loyauté politique dans les nominations militaires. Les Américains de chez eux ont appris le mécontentement populaire généralisé envers M. Diem à travers les émeutes bouddhistes et les auto-immolations qui ont commencé le 8 mai 1963.

Le président John F. Kennedy et ses conseillers étaient profondément troublés par les troubles populaires au Sud-Vietnam et avaient tendance à rejeter la plus grande partie du blâme sur M. Nhu, le frère de M. Diem.

Quand, début juin, les agents des services secrets américains à Saigon ont appris qu'un coup d'État était possible contre M. Diem, la réponse du président Kennedy a été de demander la destitution de M. Nhu et de forcer M. Diem à apaiser les bouddhistes. L'ambassadeur des États-Unis, Frederick E. Nolting Jr., un fervent partisan de M. Diem, a convaincu le président vietnamien de promettre de faire la paix avec les moines.

Pourtant, une semaine plus tard, le 20 août, après que M. Nolting ait été remplacé par Henry Cabot Lodge, M. Nhu a envoyé des troupes des forces spéciales vietnamiennes pour attaquer des pagodes importantes et arrêter des dirigeants bouddhistes.

Indigné par cette apparente répudiation de l'accord de M. Diem avec M. Nolting, le département d'État a envoyé à M. Lodge un télégramme fatidique le 24 août disant que des pressions devraient être exercées sur M. Diem pour qu'il destitue son frère et sa sœur. droit des positions de pouvoir.

M. Lodge a câblé en retour que les chances de M. Diem&# x27s de se conformer à la demande de retirer les Nhus étaient nulles.

"Nous sommes lancés sur une voie", a écrit M. Lodge, "à partir de laquelle il n'y a pas de retour respectable : le renversement du gouvernement Diem."

Ainsi, dans leurs contacts avec les comploteurs anti‐diem, les États-Unis ont souligné que s'ils ne prendraient aucune part active à un coup d'État, ils ne chercheraient pas à l'empêcher ni ne couperaient l'aide à un nouveau gouvernement s'il réussissait. Les Américains ont également demandé que la vie de M. Diem soit épargnée.

Le 1er novembre 1963, M. Diem et M.Les Nhu ont été chassés du palais présidentiel et assassinés le lendemain. Une junte militaire a pris le pouvoir et a juré de poursuivre la guerre.

L'acquiescement américain au renversement de M. Diem a scellé un changement dans la stratégie américaine qui s'était accentué depuis un certain temps. À partir de ce moment, comme les événements l'ont montré, les États-Unis devaient placer leur confiance et leur soutien dans l'establishment militaire sud-vietnamien.

Les six premiers mois de 1961 ont apporté une intensification de l'engagement américain au gouvernement militaire et au principe de vaincre les communistes. Lyndon B. John fils, succédant à la présidence après l'assassinat de M. Kennedy en novembre, a ouvert l'année en s'engageant ou en augmentant l'effort de guerre.

En avril, une réunion de l'Organisation du Traité de l'Asie du Sud-Est a déclaré que la défaite de l'insurrection communiste était essentielle à la sécurité régionale, renforçant ainsi le concept d'un engagement américain envers le Sud-Vietnam qui ne pouvait être rompu qu'au détriment de la crédibilité américaine.

L'administration avait à ce moment-là développé un «scénario» de pression militaire progressivement croissante contre le Nord-Vietnam, à lier à une résolution conjointe du Congrès accordant carte blanche au président dans la conduite de la guerre.

Une telle résolution avait déjà été rédigée à la Maison Blanche, et des cibles de bombardement au Nord-Vietnam avaient été sélectionnées, lorsque le 2 août 1964, le destroyer américain Maddox, en patrouille de renseignement dans le golfe du Tonkin au large du Nord-Vietnam, a été attaqué. par bateau PT nord-vietnamien. La nuit suivante, le Maddox est rejoint par un deuxième destroyer, le C. Turner Joy, et les deux navires sont de nouveau attaqués.

Le président Johnson a ordonné des frappes aériennes immédiates contre les installations côtières nord-vietnamiennes le 4 août, inaugurant le bombardement du Nord.

Le lendemain, 5 août, le président a présenté sa résolution commune au Congrès, demandant un soutien aux forces américaines « pour promouvoir le maintien de la paix et de la sécurité internationales en Asie du Sud-Est ». Le 7 août, le Congrès a approuvé ce qui est devenu la résolution du golfe du Tonkin.

Après un assaut sur Pleiku, au cours duquel huit militaires américains sont morts, le président Johnson a lancé les premiers raids de bombardement contre des cibles nord-vietnamiennes à l'intérieur des terres, et les États-Unis ont commencé à bombarder régulièrement les troupes vietnamiennes et nord-vietnamiennes au Sud-Vietnam. Le traité a été payé par les États-Unis. L'Australie a également envoyé un petit contingent de combattants dans les jungles à l'est de Saigon.

Pour les troupes terrestres américaines, menant une guerre sans véritable ligne de front vers laquelle se diriger et sans une nation reconnaissante et solidaire derrière elles, la guerre du Vietnam a été une guerre de confusion et de douleur particulière. La terreur émotionnelle et la confusion semblaient éclater pour quelques hommes le 16 mars 1968, lorsque, au lendemain de l'offensive du Têt, la Task Force Barker de la 11e brigade, division américaine, entra dans le petit hameau sablonneux de Mylai 4 au sud du Vietnam& #x27s côte nord. Avec le premier lieutenant. À la tête de William L. Calley Jr., un groupe de soldats abattit inexplicablement des civils vietnamiens, pour la plupart des vieillards, des femmes et des enfants. Comme une enquête sur l'épisode le plus déchirant de la longue guerre devait révéler, au moins 175 Vietnamiens sans résistance, et peut-être plus de 400, tués ce jour-là.

De nouveaux doutes sur la guerre ont attisé les protestations en Amérique et dans le monde à la mi‐1967, et ont suscité des déclarations plus prudentes de la part de l'administration à Washington.

La guerre a atteint un nouveau tournant le 30 janvier 1968. Sur tout le sud du Vietnam, les communistes ont lancé une offensive sous couvert du Têt, le nouvel an lunaire. Quelque 84 000 soldats communistes attaquèrent simultanément toutes les grandes villes et occupèrent brièvement les terrains de l'ambassade des États-Unis à Saigon, ainsi que 36 capitales de province et 64 quartiers généraux de district. Les alliés ont riposté avec des bombes et des roquettes contre des zones des villes occupées, réduisant des pans entiers en ruines.

Dans l'un des commentaires mémorables de la guerre, un conseiller de l'armée américaine auprès des Sud-Vietnamiens, arpentant les ruines de Ben Tre, dans le delta du Mékong a déclaré: "Nous avons dû le détruire pour le sauver."

L'offensive communiste du Têt fut repoussée, mais seulement après des semaines de combats à Saigon et à Hue. Dans cette dernière ville, l'ancienne capitale impériale.

Les troupes sud-vietnamiennes n'ont pas réussi à déloger les nord-vietnamiens, et les marines américains ont été appelés pour des combats sanglants de maison en maison qui ont fait de nombreuses victimes américaines et miné la confiance des États-Unis dans les forces sud-vietnamiennes.

Les chefs militaires et diplomatiques américains, réagissant avec colère, ont accusé que les combats du Têt avaient révélé que les Nord-Vietnamiens ne négocieraient pas, mais le soutien public américain à la guerre s'est effondré.

Le sénateur Eugene McCarthy, candidat anti-guerre, a remporté 40% des voix lors de la primaire présidentielle du New Hampshire en mars 1968.

Trois semaines plus tard, dans une décision que les dirigeants américains au Vietnam considéraient comme le début de la fin, le président Johnson a arrêté le bombardement du 20e parallèle au nord du Vietnam et a déclaré qu'il ne se présenterait pas à une réélection.

Le 3 avril, Hanoï a annoncé qu'il était prêt à rencontrer les États-Unis pour discuter des opérations américaines contre le Nord-Vietnam « afin que les pourparlers puissent commencer ». Le 3 mai, Xuan Thuy, représentant de Hanoï, a rencontré à Paris W. Averell Harriman et Cyrus R. Vance des États-Unis.

Pendant ce temps, la guerre dans le Sud se poursuit sans relâche. En juin 1968, Nguyen Van Thieu, aujourd'hui président du Sud-Vietnam, autorise la première mobilisation générale, déclarant que son pays est prêt à assumer davantage les combats. La politique de « vietnamisation » de la guerre s'est poursuivie en juillet, lorsque le président Johnson, lors d'une conférence à Honolulu avec le président Thieu, a réitéré une promesse de soutien aux Sud-Vietnamiens pour les aider à porter un fardeau plus lourd.

La vietnamisation était le plan principal de Richard M. Nixon, qui a remporté la présidence en novembre avec l'engagement de parvenir à un règlement rapide. En janvier 1969, la première réunion du parlement de paix de Paris eut lieu, mais une offensive communiste en février amena une réponse raide de la nouvelle administration à Washington.

M. Nixon et M. Thieu se sont rencontrés en juin de la même année à Midway, où le nouveau président a annoncé le premier retrait des troupes américaines de 25 000 et a déclaré que la guerre serait progressivement remise aux forces de Saïgon. La force des troupes américaines à ce stade avait atteint son apogée de 541 000 hommes.

Tout au long de 1969, les États-Unis ont continué à retirer leurs troupes américaines, remettant des bases et des tonnes d'équipement aux Sud-Vietnamiens.

Engagements croissants de l'Amérique

Le président a envoyé les premières troupes de combat régulières à Da Nang, sur la côte nord du Sud-Vietnam, le 7 mars 1965. Apparemment amenés pour défendre l'immense base aérienne alliée là-bas, les 3 500 marines se sont retrouvés déployés dans des tactiques de « défense dynamique ». , se déplaçant loin sur le terrain et engageant le Vietcong pour la première fois.

Avec la force des troupes américaines au Sud-Vietnam et leur engagement financier dans la guerre augmentant rapidement, les protestations contre la guerre et les demandes de paix se sont intensifiées dans le pays, et des enseignements contre la guerre ont été organisés sur les campus américains.

Les deux parties ont commencé à proposer des négociations de paix, mais les efforts n'ont abouti à rien. En juin 1965, l'administration a confirmé que les troupes américaines étaient déployées pour combattre seules, mais a nié un changement dans leur mission de base.

Des doutes quant à l'efficacité de la guerre ont commencé à se faire entendre dans les cercles officiels lorsque le secrétaire à la Défense Robert S. McNamara a reconnu en juillet 1965 que la situation militaire s'était détériorée depuis le coup d'État contre M. Diem.

Le président Johnson, poursuivant une politique visant à « conduire les Nord-Vietnamiens à la table de conférence », a multiplié ses appels à un règlement négocié, offrant 1 milliard de dollars pour la reconstruction des deux parties du Vietnam une fois la guerre terminée tout en tirant de nouvelles appropriations militaires de Congrès.

Alors que la force américaine augmentait et que les troupes se déployaient dans la campagne pour fournir un bouclier derrière lequel les Sud-Vietnamiens devaient sécuriser le territoire et gagner "les cœurs et les esprits" du peuple, les États-Unis ont lancé un deuxième effort, surnommé "l'autre guerre". — la campagne de pacification.

Des milliers de civils ont été envoyés dans les capitales de province et de district pour aider à construire l'économie rurale et, en théorie, pour gagner le soutien des paysans pour le gouvernement de Saigon.

Leurs fonctions, toujours qualifiées de conseil, allaient de la construction d'étangs à l'enseignement de l'anglais à l'impression de tracts de propagande et, par l'intermédiaire d'agents de la Central Intelligence Agency, à la conduite de campagnes de terreur clandestines contre la structure politique vietcong.

Comme l'ont souligné les critiques de ce système, la domination américaine sur ce qui était censé être un effort sud-vietnamien avait tendance à affaiblir le gouvernement dans ses relations avec le peuple.

La même accusation a été portée contre l'effort consultatif militaire. Les conseillers américains, poussés à remporter des victoires sud-vietnamiennes, ont simplement pris le commandement dans de nombreux cas. Bien que ce ne soit pas le cas de toutes les unités sud-vietnamiennes, cette approche a souvent conduit les officiers sud-vietnamiens à dire : « Laissez les Américains le faire ».

Dissension au Vietnam et aux États-Unis Pendant ce temps, des changements fondamentaux ont commencé à se faire sentir dans la société sud-vietnamienne en raison de la vaste présence américaine. Les bombardements et les combats dans les campagnes ont chassé les fourmis des paysans des champs vers les villes et les centres de réfugiés, perturbant l'économie rurale. L'inflation, stimulée par d'énormes dépenses américaines, a rendu pauvres l'élite traditionnelle, les fonctionnaires et les intellectuels, et a fait des millionnaires des entrepreneurs, dont beaucoup ont des relations militaires, qui ont profité du boom américain.

L'effet des changements a été exprimé dans les manifestations bouddhistes à Hue et Da Nang en mai 1966. Le Premier ministre Nguyen Cao Ky, qui avait émergé comme chef du gouvernement lors du dernier coup d'État, a utilisé des avions américains pour réprimer le mouvement, qui, bien que non ‐Communiste, a protesté le gouvernement militaire et l'influence des États-Unis.

À ce moment-là, les discussions sur une « troisième force » – un alignement neutraliste, non communiste et non américain pour mettre fin à la guerre – étaient devenues urgentes. Mais la participation américaine à la répression des émeutes bouddhistes avait laissé l'impression durable que Washington était attaché au gouvernement militaire contre toute opposition.

Les États-Unis bombardaient régulièrement des cibles nord-vietnamiennes à la fin de 1966, augmentant les effectifs de troupes dans le Sud et appelant à un règlement négocié. Un certain nombre d'initiatives ont échoué lorsque les Nord-Vietnamiens ont refusé les offres américaines de soumettre un calendrier de retrait de troupes si Hanoï faisait de même. Les communistes ont insisté pour que les États-Unis cessent d'abord les bombardements du Nord.

En plus de l'Amérique et du Sud. Les forces vietnamiennes nidifiant les alliés étaient de 54 000 soldats, pour la plupart des Sud-Coréens et des Thaïlandais, dont le déploiement sous l'OASE

De l'impasse au retrait

Au début de 1970, les pourparlers de Paris étaient toujours dans l'impasse et le retrait des États-Unis se poursuivait, mais de nouveaux combats ont éclaté à nouveau après le renversement du chef du Cambodge, le prince Norodom Sihanouk, le 18 mars. Le 30 avril, les alliés, dirigés par des chars américains , a plongé à travers la frontière cambodgienne à l'ouest de Saigon dans ce qui a été décrit comme une « incursion » contre les bases communistes.

Les combats cambodgiens ont porté les manifestations anti-guerre à un nouveau stade en Amérique. Bien que les troupes américaines aient été retirées du Cambodge le 30 juin, les Sud-Vietnamiens sont restés.

L'invasion cambodgienne a conduit le Congrès des États-Unis à sa plus forte opposition à la guerre. En juin 1970, le Sénat a abrogé la résolution du Tonkin et une semaine plus tard, les opérations militaires au Cambodge ont été interdites sans l'approbation du Congrès.

En novembre, les États-Unis ont fait part de leur inquiétude face à l'énorme accumulation d'approvisionnements au Nord-Vietnam et ont commencé à parler d'empêcher leur acheminement vers le sud. Le 8 février 1971, les États-Unis lancèrent leur dernière offensive majeure au Sud-Vietnam en soutenant une poussée des troupes terrestres sud-vietnamiennes à travers la frontière de Laotion.

L'opération a fourni le premier véritable test des capacités de combat sud-vietnamiennes seuls sur le terrain - sans conseillers mais avec le soutien aérien américain - et ce fut un désastre pour le Sud.

Les combats, qui se sont intensifiés tout au long. Le Sud-Vietnam pendant le reste de 1971, a été confronté à une augmentation des bombardements américains alors que les retraits des États-Unis se poursuivaient. Mais le bombardement n'a pas arrêté les avances de Conunst.

Répondant aux revers dans le Sud, M.

Nixon a ordonné l'exploitation minière des ports nord-vietnamiens pour faire pression sur les pourparlers de Paris dans l'impasse et pour bloquer les fournitures de guerre. Les pourparlers ont échoué pendant la majeure partie de 1972, interrompus par de fréquentes suspensions, mais ont repris de l'ampleur avec des négociations secrètes entre Henry A. Kissinger et Yuan Thuy vers la fin de l'année.

Les combats américains au sol se terminèrent par le retrait des dernières troupes américaines le 29 mars 1973, deux mois après la signature des accords de cessez-le-feu à Paris, et 8 ans et 22 jours après le débarquement du premier contingent de Marines à Da Nang pour commencer la plus longue guerre des États-Unis.

Au total, 56 717 militaires américains ont perdu leur foie au combat et au Vietnam, quelque 900 sont toujours portés disparus et pourraient s'ajouter à ce chiffre. Les blessés américains s'élevaient à plus de 300 000. Le coût du matériel dépasse de loin les 100 milliards de dollars.

Le Sud-Vietnam a perdu plus de 180 000 soldats tués et un million de blessés. Les Nord-Vietnamiens et les Vietcong n'ont pas encore publié leurs chiffres de pertes, mais leur nombre de morts a été évalué à plus de 925 000, avec des estimations des blessés se chiffrant en millions.

En outre, des centaines de milliers de civils ont perdu la vie, certains assassinés par les Vietcong, ou ont été mutilés ou blessés.

La fin est arrivée avec précipitation. En mars, après une série de revers militaires, le président. Thieu ordonna une retraite des hauts plateaux du centre, qui se transforma en déroute. M. Thieu a démissionné, laissant Tran Van Huong transférer le pouvoir à Duong Van. Minh, qui se rendit aux communistes.


Chronologie de la guerre du Vietnam : 1971 et au-delà

Cette chronologie de la guerre du Vietnam a été compilée par les auteurs d'Alpha History. Il couvre la période allant du retrait progressif des États-Unis à la victoire et à la réunification nord-vietnamiennes. Si vous souhaitez suggérer un événement, une date ou cette chronologie, veuillez contacter Alpha History.

1971
janvier: Le Congrès américain vote le retrait de toutes les troupes américaines du Vietnam d'ici la fin de l'année.
4 janvier: S'exprimant sur la guerre du Vietnam, Richard Nixon suggère que “la fin est en vue”.
6 janvier: Le secrétaire américain à la Défense, Melvin Laird, a déclaré aux médias que la vietnamisation progressait plus tôt que prévu.
8 février: Le gouvernement du Sud Vietnam annonce que ses troupes ont franchi la frontière du Laos pour engager l'ennemi.
24 mars: L'armée nord-vietnamienne (ANV) aurait déplacé de grandes quantités d'artillerie près de la frontière sud-vietnamienne.
29 mars: Le lieutenant William Calley est reconnu coupable de meurtre pour son rôle dans le massacre de My Lai. Calley est condamné à la réclusion à perpétuité, bien que celle-ci soit par la suite réduite à 10 ans. Quatre des collègues officiers de Calley sont acquittés.
6 avril: La première offensive entièrement sud-vietnamienne, l'opération Lam Son 719, échoue avec la perte de 8 000 hommes.
24 avril: Plus de 200 000 personnes participent à une marche de protestation contre la guerre du Vietnam à Washington DC.
juin: Les New York Times commence à publier les ‘Pentagon Papers’ : des documents top secrets divulgués par Daniel Ellsberg.
15 juin: Nixon cherche à empêcher la publication ultérieure des ‘Pentagon Papers’ par une action en justice, qui échoue finalement.
21 juin: Après des mois de retraits de troupes, le nombre de militaires américains au Vietnam est tombé à 244 900.
22 juin: Le Sénat américain adopte une résolution appelant au retrait de toutes les troupes américaines d'ici la fin de l'année.
9 juillet: Le conseiller américain à la sécurité Henry Kissinger arrive en Chine pour préparer la visite du président Nixon dans la nouvelle année.
18 août: L'Australie et la Nouvelle-Zélande annoncent leur intention de retirer leurs troupes du Vietnam.
3 octobre: Le président sud-vietnamien Nguyen Van Thieu est réélu président pour quatre ans supplémentaires, déclenchant une vague d'attentats Viet Cong.
12 novembre: Richard Nixon dit à la presse américaine que les troupes de combat américaines ne remplissent désormais que des rôles défensifs, laissant les opérations offensives à l'ARVN.
29 novembre: A Moscou, une délégation du Nord Vietnam signe un accord avec le gouvernement soviétique pour la poursuite de l'assistance militaire et économique.
31 décembre: L'année 1971 se termine avec un peu plus de 156 000 militaires américains toujours au Vietnam.

1972
25 janvier: Richard Nixon et Nguyen Van Thieu annoncent un plan de paix en huit points pour le Vietnam. Leur proposition est à nouveau snobée par Hanoï.
21 février: Nixon entame une visite historique en Chine communiste, rencontrant Mao Zedong et d'autres dirigeants chinois. Sa visite conduit à la reconnaissance américaine du gouvernement chinois et au rétablissement des relations diplomatiques.
10 mars: La 101st Airborne Division devient la dernière division américaine complète à se retirer du Vietnam.
23 mars: Les délégués américains, frustrés par les retards et le manque de coopération des délégués nord-vietnamiens, suspendent les négociations de paix de Paris.
30 mars: Les forces nord-vietnamiennes lancent l'offensive de Pâques, envahissant le Sud-Vietnam près de Khe Sahn. Avec seulement 6 000 soldats de combat américains dans le pays, la défense est presque entièrement laissée à l'ARVN.
15 avril: Le président Nixon ordonne des bombardements massifs contre le Nord-Vietnam, en représailles à l'offensive de Pâques.
15 avril: L'escalade des combats au Vietnam déclenche des manifestations à travers les États-Unis depuis plusieurs jours. Des centaines d'étudiants sont arrêtés.
27 avril: Les pourparlers de paix de Paris reprennent.
4 mai: Les pourparlers de paix de Paris s'effondrent à nouveau. Les négociateurs américains et sud-vietnamiens se retirent, invoquant un manque de progrès.
11 mai: La loi martiale est déclarée au Sud-Vietnam, en réponse à l'augmentation des attaques Viet Cong et à la montée de la panique.
22 mai: Richard Nixon rencontre le dirigeant soviétique Leonid Brejnev et lui demande de faire reculer les expéditions d'armes soviétiques vers le Nord-Vietnam. Brejnev refuse.
17 juin: L'hôtel Watergate à Washington DC est cambriolé. Cela marque le début du scandale du Watergate qui se terminera par la démission de Nixon en 1974.
13 juillet: Les pourparlers de paix de Paris reprennent.
août: Les dernières troupes terrestres américaines quittent le Vietnam, ne laissant que des pilotes, du personnel médical et de soutien.
26 septembre: Henry Kissinger et les Nord-Vietnamiens Le Duc Tho entament une série de rencontres secrètes à Paris.
octobre: L'offensive de Pâques du Nord-Vietnam est finalement arrêtée, elle a gagné du territoire mais a également entraîné des pertes importantes.
7 novembre: Richard Nixon est réélu président, battant le candidat démocrate George McGovern, qui avait promis de mettre fin à la guerre du Vietnam.
5 décembre: Changement de gouvernement en Australie, avec le leader travailliste Gough Whitlam élu premier ministre. Whitlam était opposé à l'implication militaire australienne au Vietnam.
18 décembre: Les États-Unis lancent l'opération Linebacker II ou les bombardements de Noël contre des cibles au nord du Vietnam.

1973
7 janvier: Le Congrès américain vote pour interdire un nouvel engagement militaire américain au Vietnam, malgré l'intensification des combats.
15 janvier: Avec des progrès dans les pourparlers de paix, le président Nixon suspend toutes les attaques aériennes et navales américaines contre le Nord Vietnam.
27 janvier: Des représentants des États-Unis, du Sud-Vietnam, du Nord-Vietnam et du Viet Cong signent les accords de paix de Paris. Parmi les termes des accords figurent un cessez-le-feu de 60 jours, la libération des prisonniers de guerre américains et le retrait de tout le personnel militaire américain du Vietnam.
6 février: Le Premier ministre australien Gough Whitlam reconnaît officiellement le gouvernement du Nord Vietnam, le premier dirigeant occidental à le faire. Il rappelle également tout le personnel d'entraînement militaire australien du Sud-Vietnam.
8 mars: Le major américain Floyd Thompson, détenu comme prisonnier de guerre au Nord-Vietnam pendant neuf ans, est libéré.
13 juin: Les signataires des Accords de paix de Paris signent l'accord de mise en œuvre, reconnaissant que les conditions ont été remplies.
1er Juillet: L'amendement Case-Church, adopté par le Congrès américain le mois précédent, entre en vigueur. Cette législation interdit d'autres déploiements de combat américains au Vietnam, au Laos ou au Cambodge, sans l'approbation du Congrès. L'aide américaine au Sud-Vietnam est réduite de moitié, passant de 2,2 milliards de dollars à 1,1 milliard de dollars.
juillet: Les navires de la marine américaine commencent à déminer le golfe du Tonkin et les voies navigables nord-vietnamiennes.
14 août: Les bombardements américains au Cambodge prennent fin.
octobre: Le Congrès américain adopte le War Powers Act, conçu pour limiter la capacité du président à faire la guerre sans déclaration de guerre du Congrès. Richard Nixon oppose son veto au projet de loi, mais son veto est annulé par une majorité des deux tiers du Congrès.

1974
4 janvier: Le Congrès américain rejette la demande de Richard Nixon d'augmenter l'aide militaire au Sud-Vietnam.
1er Juillet: L'aide militaire américaine au Sud-Vietnam est réduite de 1,1 milliard de dollars à 700 millions de dollars.
8 août: Richard Nixon démissionne de son poste de président à la suite du scandale du Watergate. Gerald Ford devient président.
décembre: Le nombre total de militaires américains au Vietnam est estimé à 50 hommes, ainsi qu'une garnison du Corps des Marines rattachée à l'ambassade américaine à Saigon.
décembre: L'armée nord-vietnamienne (ANV) déplace sa 968e division au sud du Vietnam depuis le Laos. Il s'agit de la première augmentation de troupes de Hanoï dans le Sud depuis la signature des accords de paix de Paris.

1975
8 janvier: Le Politburo du Vietnam du Nord autorise une invasion à grande échelle pour occuper et libérer le Vietnam du Sud.
10 mars: L'ANV commence son offensive de printemps avec une attaque contre Ban Me Thuot dans la province de Dak Lak.
24 mars: Quang Ngai et Hue tombent tous les deux aux mains de la NVA qui avance.
10 avril: La demande du président Gerald Ford pour 722 millions de dollars d'aide militaire au Sud-Vietnam est rejetée par le Congrès.
11 avril: Des hélicoptères commencent à évacuer le personnel américain et sud-vietnamien de l'ambassade américaine à Saigon.
17 avril: Les Khmers rouges prennent le contrôle du Cambodge.
21 avril: Le président du Sud Vietnam Nguyen Van Thieu démissionne et, cinq jours plus tard, s'enfuit à Taiwan. Son vice-président, Tran Van Huong, est président par intérim.
28 avril: Le général ARVN Duong Van Minh devient le dernier président du Sud Vietnam.
29 avril: Avec les troupes de l'ANV approchant de Saigon, les Marines américains commencent l'évacuation des Américains, des étrangers et de certains responsables sud-vietnamiens de la ville (Opération Frequent Wind).
30 avril: Les forces nord-vietnamiennes capturent Saigon, mettant ainsi fin à la guerre du Vietnam. Le gouvernement sud-vietnamien se rend officiellement aux forces nord-vietnamiennes et vietnamiennes.

1976
2 juillet: Le nord et le sud du Vietnam sont formellement unifiés sous le nom de République socialiste du Vietnam.

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Contenu

19ème siècle Modifier

En 1829, le président américain Andrew Jackson a envoyé une délégation diplomatique dirigée par Edmund Roberts sur l'USS Peacock au royaume du Vietnam pour établir des relations bilatérales et développer le commerce entre les deux pays. Le navire est arrivé à Vũng Lấm, province de Phú Yên le 2 janvier 1833. [14] Le souverain du Vietnam à l'époque, l'empereur Minh Mạng n'était pas désireux de permettre aux étrangers d'entrer librement au Vietnam et de faire du commerce. L'empereur exigeait que les Américains suivent les lois vietnamiennes, et qu'eux seuls fassent des affaires à Da Nang, au centre du Vietnam. Après avoir reçu ce message importun, la délégation d'Edmund Roberts a quitté le Vietnam. [15] : 24 La relation américano-vietnamienne est restée figée après de nombreux désaccords et tensions de 1836 à 1859. Cela a duré jusqu'en 1873, lorsque le Vietnam a eu du mal à lutter contre les forces françaises d'invasion dans le nord du Vietnam. L'empereur Tự Đức nomme le ministre des Affaires étrangères Bùi Viện comme « grand émissaire » et l'envoie aux États-Unis pour chercher soutien et aide contre l'Empire français. La délégation diplomatique est passée par Yokohama, au Japon, puis est arrivée à San Francisco à la mi-1873. [15] : 274 Bùi Viện et les émissaires vietnamiens sont venus à Washington D.C. et ont rencontré le président américain Ulysses Grant. Le président a promis une aide et une alliance avec le Vietnam. Cependant, le Congrès américain a annulé l'intervention de Grant au Vietnam. [15] : 275 En 1884, le Vietnam est complètement conquis par la France.

Avant 1945 Modifier

Les États-Unis et le Vietnam ont eu des relations pendant la Seconde Guerre mondiale, mais c'était avec les rebelles du Viet Minh et non avec la colonie française du Vietnam, lorsqu'un groupe d'agents américains de l'OSS, le prédécesseur de la CIA, a débarqué au Vietnam et a rencontré le futur leader du Nord Vietnam, Ho Chi Minh, qui était le leader du Viet Minh et farouchement pro-américain. [16] Le groupe d'agents, dirigé par Archimède Patti, avait coopéré en Indochine française contre le Japon. Le Viet Minh avait abrité les agents américains. L'Armée populaire du Vietnam, fondée en 1944 dans les montagnes du nord-ouest du Vietnam, avait été soutenue et soutenue par l'OSS et formée par des militaires américains dont Archimède Patti, un officier pro-vietnamien de l'OSS. Le premier commandant du futur PAVN était Võ Nguyên Giáp.

Les relations surprises entre le Viet Minh soutenu par les communistes et l'OSS ont marqué le début de l'engagement américain au Vietnam. À cette époque, les États-Unis, sympathisant avec Ho Chi Minh et le Viet Minh, ont soutenu le groupe afin de renverser la domination japonaise en Indochine. Plus tard, Ho Chi Minh a demandé à établir une alliance avec les États-Unis, qui a été approuvée par le président américain Franklin D. Roosevelt avec le soutien du général américain Dwight Eisenhower. Cependant, suite à une série d'incidents au Vietnam dont le meurtre de A. Peter Dewey, un officier indépendantiste pro-vietnamien de l'OSS par le Viet Minh, ainsi que la mort subite de Roosevelt, qui a porté Harry S. Truman au pouvoir, il n'a jamais été établi. [ citation requise ]

Guerre du Vietnam Modifier

Les actions du Nord-Vietnam en rompant le traité de paix avec le Sud-Vietnam en 1955 ont brusquement mis fin à trois décennies d'intervention des États-Unis au Vietnam et ont mis fin à une ère douloureuse et amère pour les deux pays. De 1954 à 1975, l'armée américaine a participé au développement du Vietnam. Craignant que les États-Unis ne perdent le Vietnam au profit du communisme, le pays a été divisé au 17e parallèle, créant des États temporairement séparés, le Nord étant communiste et le Sud comme un État non communiste. Alors que la province méridionale bénéficiait du soutien des États-Unis, des milliards de dollars américains ont été dépensés dans les efforts de modernisation du pays. Cette implication a augmenté les tensions entre les deux provinces, entraînant la deuxième guerre d'Indochine, autrement connue dans le monde occidental sous le nom de « guerre du Vietnam ». Dans Tours du Vietnam : guerre, guides de voyage et mémoire, par Scott Laderman, il soutient qu'appeler la seconde guerre d'Indochine la guerre du Vietnam « c'est ainsi révéler un certain biais. Doit-on donc l'appeler la « guerre américaine ? » (ix) La guerre a généré une discorde sociale et politique considérable aux États-Unis États-Unis, des perturbations massives au Vietnam, et a été extrêmement coûteux pour les deux parties. Le Vietnam a enduré des destructions physiques - des sites de bataille ravagés, des usines et des villes rasées, et un nombre incalculable de victimes militaires et civiles. Les États-Unis ont échappé à la dévastation physique, mais ils ont subi la perte de 58 000 vies (2 400 disparues) et a dépensé environ 140 milliards de dollars (950 milliards de dollars en 2011) [1] en dépenses directes pour construire des infrastructures, former une armée et une force de police et moderniser le jeune pays [17][17]La guerre a polarisé et désenchanté les Américains. la société pendant et après le conflit. Par exemple, en 1964, l'« incident du golfe du Tonkin » que beaucoup ont attribué à des officiers radar trop zélés à bord de l'USS Maddox, a été utilisé comme justification supplémentaire ion pour la décision du Congrès d'autoriser le président de l'époque, Lyndon B. Johnson, à prendre toutes les mesures de rétorsion nécessaires. Un grand scandale éclata et des documentaires furent produits pour argumenter d'un côté ou de l'autre de cette polémique.

Relations entre les États-Unis et le Vietnam du Sud

États Unis

Sud-Vietnam
Mission diplomatique
Ambassade des États-Unis, SaigonAmbassade du Vietnam du Sud, Washington, D.C.
Envoyé
AmbassadeurAmbassadeur

Pour les communistes vietnamiens, la guerre contre les États-Unis n'a fait qu'étendre la guerre d'indépendance engagée contre les Français. De l'avis de Hanoï, lorsque les États-Unis ont déplacé les Français en Indochine, ils ont assumé le rôle français d'obstacle de grande puissance à la réunification éventuelle du Vietnam sous le régime communiste du Nord.

Pour les États-Unis, l'intervention était principalement dérivée de considérations d'idéologie politique (c'est-à-dire la guerre froide) qui ont largement transcendé le Vietnam.

L'implication des États-Unis au Vietnam a été motivée par de nombreux facteurs, notamment: l'idéologie, la stratégie de la guerre froide ainsi que l'héritage colonial de la 4e République française, l'un de ses principaux alliés. Il y avait deux moteurs principaux : les considérations anticommunistes et les considérations anticolonialistes. Là où il y avait peu de risque d'implication communiste, par exemple, dans l'aventure anglo-française du canal de Suez de 1956, contre l'Égypte, les États-Unis intervenaient souvent avec force, même contre leurs alliés les plus puissants, au nom des principes d'autodétermination et souveraineté pour toutes les nations.

Dans les derniers mois de la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis avaient soutenu l'idée d'une tutelle internationale pour toute l'Indochine. Par la suite, malgré les réticences à Washington quant aux intentions françaises de réimposer la domination coloniale en Indochine, les États-Unis ont été contraints à contrecœur de soutenir le colonialisme français afin de l'assurer en tant qu'allié contre une menace soviétique potentielle. Le sentiment anticolonial aux États-Unis après la Seconde Guerre mondiale n'a donc pas réussi à l'emporter sur les priorités politiques en Europe, telles que l'évolution des relations avec l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) [18]. La création formelle de l'OTAN et la victoire communiste en Chine, toutes deux survenues en 1949, ont conduit les États-Unis à soutenir matériellement l'effort de guerre français en Indochine. La perception que le communisme était mondial et monolithique a conduit l'administration du président Dwight D. Eisenhower à soutenir l'idée d'un État non communiste dans le sud du Vietnam, après le retrait français en vertu des accords de Genève de 1954.

Bien que cet objectif allait sans doute à l'encontre de deux éléments clés des Accords de Genève (la stipulation que la ligne séparant le Nord et le Sud-Vietnam ne soit ni une frontière politique ni territoriale et l'appel à des élections de réunification), il se fondait sur l'évaluation des États-Unis selon laquelle le Le Viet minh – qui, contrairement aux accords, avait laissé plusieurs milliers de cadres au sud de la ligne de démarcation – était déjà en infraction. Les premiers conseillers américains sont arrivés dans le Sud moins d'un an après Genève pour aider le président Ngo Dinh Diem à établir un gouvernement suffisamment fort pour tenir tête au régime communiste du Nord.

Bien que le rôle consultatif de Washington ait été essentiellement politique, les décideurs américains ont déterminé que l'effort visant à ériger un État non communiste au Vietnam était vital pour la sécurité de la région et serait renforcé par des moyens militaires, si nécessaire, pour empêcher tout éventuel agresseur. Défendre la sécurité du Vietnam contre l'agression du Nord et contre l'insurrection communiste du Sud était une mission que Washington a initialement perçue comme ne nécessitant que des éléments de soutien au combat et des conseillers aux unités militaires sud-vietnamiennes. La situation, cependant, s'est rapidement détériorée, et en 1965, à une époque où un nombre croissant de soldats formés au Vietnam du Nord se déplaçait au Sud-Vietnam, la première augmentation des forces de combat des États-Unis a été introduite dans le Sud et le bombardement soutenu de cibles militaires dans Le Vietnam du Nord a été entrepris. Près de huit autres années de conflit ont eu lieu avant que l'implication intense des États-Unis ne prenne fin en 1973.

Un « accord mettant fin à la guerre et rétablissant la paix au Vietnam » a été signé à Paris le 27 janvier 1973 [19] par Washington, Hanoï, Saigon et le gouvernement révolutionnaire provisoire, représentant l'organisation communiste vietnamienne du Sud, le Viet Cong. . Le règlement prévoyait un cessez-le-feu, le retrait de toutes les troupes américaines, le maintien des troupes nord-vietnamiennes dans le sud et la réunification éventuelle du pays « par des moyens pacifiques ». En réalité, une fois que les forces des États-Unis ont été désengagées au début de 1973 et effectivement empêchées de fournir une quelconque assistance militaire en vertu de ce que l'on a appelé l'"amendement Case-Church", il n'y avait aucun moyen efficace d'empêcher le Nord de submerger les défenses du Sud et le règlement avéré inapplicable. L'amendement Case-Church était une loi approuvée par le Congrès américain en juin 1973 qui interdisait toute autre activité militaire américaine au Vietnam, au Laos et au Cambodge, à moins que le président n'obtienne l'approbation préalable du Congrès. Avec le Sénat et la Chambre sous contrôle démocrate, l'approbation de tout soutien aérien renouvelé pour le Sud était pratiquement impossible. À la suite du fragile cessez-le-feu établi par l'accord, les unités PAVN sont restées dans la campagne sud-vietnamienne, tandis que les unités de l'Armée de la République du Vietnam se sont battues pour les déloger et étendre les zones sous le contrôle de Saigon. Les dernières troupes de combat américaines sont parties en mars 1973. [20] Malgré le traité, les combats n'ont pas cessé. Les avancées massives sud-vietnamiennes contre le territoire contrôlé par le Viet Cong ont incité leurs adversaires à changer de stratégie. En mars, les dirigeants communistes se sont réunis à Hanoï pour une série de réunions afin d'élaborer des plans pour une offensive massive contre le Sud. En juin 1973, le Congrès américain a adopté l'amendement Case-Church pour interdire une nouvelle implication militaire américaine, de sorte que les routes d'approvisionnement du PAVN [21] ont pu fonctionner normalement sans craindre les bombardements américains. En conséquence, les deux parties se sont battues de 1973 à 1975, mais l'ARVN, devant se battre sans le soutien aérien, d'artillerie, logistique et d'évacuation sanitaire (évacuation sanitaire) des États-Unis auquel elle s'était habituée, et sans le soutien financier payer ses troupes ou les approvisionner correctement, s'en tire mal, perdant de plus en plus de terrain face aux forces nationalistes pro-soviétiques soutenues par l'Union soviétique et la Chine communiste. Le général Vo Nguyen Giap du Nord-Vietnam aurait déclaré que le Nord prévoyait de tester la résolution des États-Unis et au printemps 1975, Giáp envoya le général quatre étoiles Văn Tiến Dũng pour lancer l'attaque meurtrière sur Buôn Ma Thuột. Malgré les appels frénétiques du Sud-Vietnam, le Congrès américain contrôlé par les démocrates a bloqué toute tentative d'aide au Sud. Après avoir été informé de cela, Giap a lancé l'invasion planifiée du Sud.

La manière étonnamment rapide avec laquelle le gouvernement sud-vietnamien s'est finalement effondré en 1975 est invoquée par certains pour confirmer que l'accord de Paris n'avait accompli rien de plus que de retarder une défaite inévitable pour l'allié des États-Unis, le Sud-Vietnam, et que Washington avait été impuissant à éviter ce résultat. La situation au Vietnam n'était pas différente de celle de la Corée divisée, sauf qu'il n'y avait pas d'obstacle au soutien des États-Unis en cas d'invasion par le Nord communiste comme il y en avait au Vietnam. De plus, il n'y avait pas de soutien continu des Nations Unies au Sud-Vietnam comme en Corée du Sud, bien que la Corée du Sud ait envoyé des troupes pour aider à l'effort de guerre du Vietnam.

Après la guerre, Hanoï a poursuivi l'établissement de relations diplomatiques avec les États-Unis, dans un premier temps afin d'obtenir 3,3 milliards de dollars d'aide à la reconstruction, que le président Richard M. Nixon avait secrètement promis après la signature de l'Accord de Paris en 1973. [ citation requise ] La promesse de Nixon était sous la forme d'une lettre offrant un chiffre précis. En juin 1975, à peine deux mois après la victoire de Hanoï, le Premier ministre Phạm Văn Đồng [ citation requise ] , s'adressant à l'Assemblée nationale, a invité les États-Unis à normaliser leurs relations avec le Vietnam et à honorer leur engagement à fournir des fonds pour la reconstruction. Des représentants de deux banques américaines – la Bank of America et la First National City Bank – ont été invités à Hanoï pour discuter des possibilités commerciales, et les compagnies pétrolières américaines ont été informées qu'elles étaient invitées à demander des concessions pour rechercher du pétrole dans les eaux vietnamiennes au large des côtes.

Cependant, Washington a négligé l'appel d'Đồng à des relations normales, car il était fondé sur des réparations, et le climat politique de Washington à la suite de la guerre a empêché la poursuite d'un tel résultat. En réponse, l'administration du président Gerald R. Ford a imposé sa propre condition préalable à des relations normales en annonçant qu'un décompte complet des Américains portés disparus, y compris le retour de tout reste, serait nécessaire avant que la normalisation puisse être effectuée.Aucune concession n'a été faite de part et d'autre jusqu'à ce que le président Jimmy Carter adoucisse la demande des États-Unis d'une comptabilité complète des MIA à la comptabilité la plus complète possible et envoie une mission à Hanoï en 1977 pour engager des discussions de normalisation.

Bien que les Vietnamiens aient d'abord été catégoriques sur l'aide économique des États-Unis (leur premier plan économique d'après-guerre comptait sur le montant promis par le président Nixon [22] ), la condition a été abandonnée à la mi-1978 lorsque Hanoï a fait des gestes supplémentaires vers des relations normales. À cette époque, le ministre vietnamien des Affaires étrangères Nguyen Co Thach et le gouvernement des États-Unis sont parvenus à un accord de principe sur la normalisation, mais la date est restée vague. Lorsque Thach a insisté pour novembre 1978, une date rétrospectivement significative car il devait signer à Moscou le traité d'amitié et de coopération avec l'Union soviétique, Washington n'a pas pris la parole. Pendant cette période, les responsables américains étaient préoccupés par la question des réfugiés indochinois et ils étaient en train de normaliser les relations avec la Chine. C'était une action qui aurait pu être compromise si Washington avait simultanément cherché un rapprochement avec le Vietnam, une nation dont les relations avec Pékin devenaient de plus en plus tendues. Les décideurs politiques à Hanoï ont raisonné à juste titre que les États-Unis avaient choisi de renforcer leurs liens avec la Chine plutôt qu'avec le Vietnam, et ils ont décidé d'officialiser leurs liens avec les Soviétiques en réponse. Leur espoir initial, cependant, avait été d'obtenir à la fois la reconnaissance diplomatique des États-Unis et un traité d'amitié avec Moscou, en tant que double garantie contre de futures ingérences chinoises.

Aux États-Unis, la question de la normalisation des relations avec le Vietnam a été compliquée par l'invasion du Cambodge par le Vietnam en décembre 1978, le sort persistant des réfugiés vietnamiens et le problème non résolu de la MIA. En 1987, sous le président Ronald Reagan, les États-Unis ont continué d'appliquer l'embargo commercial imposé à Hanoï en 1975 et ont interdit les relations normales tant que les troupes vietnamiennes occupaient le Cambodge. Tous les efforts pour améliorer les relations restaient étroitement liés à la volonté des États-Unis d'honorer leur engagement d'aide de 1973 au Vietnam et à l'échec de Hanoï à expliquer où se trouvaient plus de 2 400 MIA en Indochine. Depuis la signature des accords de Paris en 1973 jusqu'à la mi-1978, les Vietnamiens ont systématiquement souligné le lien entre l'aide et les questions du MIA. À partir de la mi-1978, cependant, Hanoï a abandonné son insistance pour que les questions du MIA et de l'aide soient résolues comme condition préalable à la normalisation et a cessé de lier la question du MIA à d'autres questions non résolues entre les deux pays. Les dirigeants vietnamiens ont opposé leur retenue sur la question de la MIA à sa prétendue exploitation politique par les États-Unis comme condition de relations normales. Comme signe supplémentaire de bonne volonté, Hanoï a autorisé l'excavation conjointe américano-vietnamienne d'un site de crash de B-52 en 1985 et a rendu les restes d'un certain nombre de militaires américains entre 1985 et 1987. Des porte-parole vietnamiens ont également affirmé au cours de cette période avoir un plan de deux ans pour résoudre la question de la MIA, mais n'a pas révélé de détails.

Bien que le sixième congrès national du Parti vietnamien en décembre 1986 ait officiellement accordé peu d'attention au rétablissement des relations diplomatiques avec les États-Unis, le rapport du congrès notait que le Vietnam poursuivait ses pourparlers avec Washington sur les questions humanitaires et exprimait sa volonté d'améliorer ses relations. Bien que d'un ton ambivalent, le message était plus positif que le rapport du cinquième congrès national du Parti de 1982, qui avait attribué l'impasse à la « politique hostile » de Washington. L'amélioration de la formulation était attribuable à l'influence du nouveau secrétaire général du Parti, Nguyen Van Linh, qui devait accorder une haute priorité à l'élargissement des liens du Vietnam avec l'Occident.

Quelques mois après le sixième Congrès national du Parti, cependant, Hanoï a commencé à envoyer des signaux contradictoires à Washington. Au milieu de 1987, le gouvernement vietnamien, ayant déterminé que la coopération avait obtenu peu de concessions des États-Unis, est revenu à sa position d'avant 1978 liant les questions d'aide et de MIA. La reprise de sa position dure, cependant, a été brève. Une réunion entre les dirigeants vietnamiens et l'envoyé spécial du président Reagan sur les MIA, le général John W. Vessey, en août 1987 a donné des gains significatifs pour les deux parties. En échange d'une plus grande coopération vietnamienne pour résoudre le problème de la MIA, les États-Unis ont officiellement accepté d'encourager l'aide caritative au Vietnam. Bien que l'accord n'ait pas répondu aux demandes d'aide économique ou de réparations de guerre de Hanoï, il marquait la première fois que les États-Unis offraient quoi que ce soit en échange de l'aide vietnamienne pour la comptabilité des MIA et constituait une étape importante vers une éventuelle réconciliation entre les deux pays. .

Levée de l'embargo commercial américain sur le Vietnam Modifier

John McCain et John Kerry Modifier

L'influence des vétérans de la guerre du Vietnam John McCain et John Kerry sur Bill Clinton a joué un rôle déterminant dans la décision de l'administration Clinton de lever l'embargo commercial contre le Vietnam. [23] Kerry et McCain étaient tous deux des anciens combattants décorés et des membres du Congrès qui ont siégé au comité spécial du Sénat sur P.O.W./M.I.A. Affaires. [24] Dans ce rôle, ils sont devenus intimement familiers avec la question des soldats américains disparus, se rendant fréquemment au Vietnam et se coordonnant avec les représentants du gouvernement vietnamien. [24] Après des années d'angoisse publique aux États-Unis sur le sort des militaires disparus ainsi que des progrès mesurables du gouvernement vietnamien pour répondre aux demandes américaines connexes, Kerry et McCain ont commencé à préconiser la levée de l'embargo. Ils pensaient que la politique favoriserait la réconciliation binationale, la guérison publique aux États-Unis et d'autres intérêts économiques et sécuritaires américains. Selon le sénateur de l'époque, Ted Kennedy, « John Kerry l'a fait parce que la question de la guerre brûlait dans son âme, et il a trouvé une âme sœur en John McCain ». [24] À de nombreuses occasions, McCain et Kerry ont rencontré personnellement Clinton pour promouvoir la levée de l'embargo. Au cours d'une conversation avec le président, McCain a déclaré : « Cela ne m'importe plus, Monsieur le Président, qui était pour la guerre et qui était contre la guerre. J'en ai marre de regarder en arrière avec colère. Ce qui est important, c'est que nous avancions maintenant. [24] En plaidant leur cause devant Clinton, les sénateurs « ont avancé des raisons géopolitiques et économiques, mais ont également insisté sur la question de l'honneur national, puisque les Vietnamiens avaient fait avec diligence tout ce que nous leur avions demandé en matière de MIA [soldats]. " [24]

Les efforts de Kerry et McCain au Congrès et en public ont créé le capital politique et le consensus nécessaires à l'administration Clinton pour lever l'embargo de manière crédible. [25] Bien que les responsables de l'administration Clinton aient finalement été d'accord pour lever l'embargo, l'administration a estimé qu'ils ne possédaient pas une crédibilité politique suffisante. [24] Clinton avait évité le service militaire pendant la guerre du Vietnam quand il était jeune, décrivant tristement le conflit dans une lettre en 1969 comme « une guerre à laquelle je me suis opposé et méprisé avec une profondeur de sentiment que j'avais réservée uniquement au racisme en Amérique avant le Vietnam. " [26] Par conséquent, Kerry et McCain ont cherché à utiliser leur large crédibilité sur la question pour créer un environnement dans lequel Clinton pourrait lever l'embargo. En 1993, Kerry et McCain ont accompagné Clinton au Mémorial des anciens combattants du Vietnam, malgré l'opposition substantielle des groupes d'anciens combattants. [24] De plus, les deux hommes ont accompagné Clinton en 1993 « en tant qu'escorte » pour « prononcer le discours d'ouverture à la Northeastern University ». [24] Plus tard, en 1994, Kerry et McCain ont coparrainé une résolution bipartite du Sénat exhortant l'administration Clinton à lever l'embargo. Malgré une opposition importante de la part des dirigeants républicains et des groupes d'anciens combattants, "le parrainage de McCain a persuadé vingt républicains de voter pour la mesure, qui a été adoptée par soixante-deux contre trente-huit". [24] En développant le projet de loi, Kerry était en communication fréquente avec des fonctionnaires au sein de l'administration Clinton. [24] Après le vote, Kerry a mis l'accent sur la promotion de la guérison nationale, déclarant qu'« il était temps de mettre la guerre derrière nous ». [24] De même, McCain a décrit la résolution comme « un événement marquant dans les relations américano-vietnamiennes », ajoutant que « le vote donnera au président la… couverture politique dont il a besoin pour lever l'embargo ». [27]

L'embargo américain sur le Vietnam a finalement été levé en février 1994. La normalisation officielle des relations diplomatiques américano-vietnamiennes a eu lieu en 1995. En 1997, le gouvernement vietnamien a accepté de payer les dettes du gouvernement sud-vietnamien, qui s'élevaient alors à 140 millions de dollars afin de être autorisé à commercer avec les États-Unis. [28] Suite à cela, les volumes d'échanges ont explosé entre les deux pays. [29] Toujours en 1997, le président Clinton a nommé l'ancien prisonnier de guerre et membre du Congrès américain Douglas "Pete" Peterson comme premier ambassadeur des États-Unis au Vietnam.

Agent Orange Modifier

Pendant la guerre du Vietnam, dans le cadre de l'opération Ranch Hand, les forces armées américaines ont déployé un herbicide et un produit chimique défoliant connu sous le nom d'agent orange. L'armée américaine a commencé à expérimenter des herbicides au Vietnam à partir de 1961 dans le cadre d'un programme de guerre herbicide qui a duré jusqu'en 1971. Le gouvernement vietnamien estime que 400 000 personnes ont été tuées ou mutilées et 500 000 enfants nés avec des malformations congénitales à la suite du déploiement de Agent orange. [30] La Croix-Rouge du Vietnam estime que jusqu'à 1 million de personnes sont handicapées ou ont des problèmes de santé en raison des effets de l'agent orange. [31] Le gouvernement des États-Unis a rejeté ces chiffres comme étant peu fiables et irréalistes. [32] [33]

Un mélange 50:50 de 2,4,5-T et 2,4-D, il a été fabriqué pour le département américain de la Défense principalement par Monsanto Corporation et Dow Chemical. Le 2,4,5-T utilisé pour produire l'agent orange s'est révélé plus tard contaminé par la 2,3,7,8-tétrachlorodibenzodioxine (TCDD), un composé de dioxine extrêmement toxique. Il a reçu son nom de la couleur des barils rayés orange de 55 gallons américains (208 l) dans lesquels il était expédié, et était de loin le plus largement utilisé des soi-disant « herbicides arc-en-ciel ». [34]

La suppression par le Vietnam de la dissidence politique a été un sujet de discorde dans les relations avec les États-Unis et a suscité des critiques de la part de l'administration et du Congrès. Au printemps 2007, le gouvernement vietnamien a lancé une campagne de répression contre les dissidents politiques et, en novembre de la même année, a arrêté un groupe de militants pro-démocratie, dont deux Américains. Malgré la suppression continue de la liberté d'expression, le Vietnam a fait des progrès significatifs dans l'expansion de la liberté religieuse. En 2005, le Vietnam a adopté une législation complète sur la liberté religieuse, interdisant les renonciations forcées et permettant la reconnaissance officielle de nouvelles confessions. En conséquence, en novembre 2006, le Département d'État américain a levé la désignation du Vietnam en tant que « pays particulièrement préoccupant », sur la base d'une détermination selon laquelle le pays n'était plus un grave contrevenant aux libertés religieuses, telles que définies par l'Organisation religieuse internationale. Freedom Act de 1998. Cette décision a été réaffirmée par le Département d'État en novembre 2007. Cependant, de sérieuses inquiétudes persistent en raison de la suppression de la liberté d'expression par le Vietnam. [35] [36]

Donald Trump, président des États-Unis, a été critiqué pour ne pas avoir abordé la question des droits humains au Vietnam lors de sa visite au Vietnam en 2017 et avant la visite du Premier ministre vietnamien Nguyễn Xuân Phúc aux États-Unis. [37]

Américains disparus Modifier

Au 14 décembre 2007, le gouvernement américain dénombrait 1 763 Américains portés disparus en Asie du Sud-Est, dont 1 353 au Vietnam. Depuis 1973, dans le cadre de l'enquête sur la question des prisonniers de guerre/MIA de la guerre du Vietnam, 883 Américains ont été recensés, dont 627 au Vietnam. De plus, le département américain de la Défense a confirmé que sur les 196 personnes qui étaient « les dernières connues vivantes » (LKA), le gouvernement américain a déterminé le sort de toutes sauf de 31. disparu en Indochine comme l'une de ses plus hautes priorités avec le Vietnam.

Un autre signe de l'expansion des relations bilatérales est la signature d'un accord bilatéral de transport aérien en décembre 2003. Plusieurs transporteurs américains ont déjà des accords de partage de codes tiers avec Vietnam Airlines. Les vols directs entre Ho Chi Minh-Ville et San Francisco ont commencé en décembre 2004. [ citation requise ] Le Vietnam et les États-Unis ont également signé un accord maritime bilatéral en mars 2007 qui a ouvert l'industrie du transport et des services maritimes du Vietnam aux entreprises américaines. En 2011, les banques américaines ont accepté d'investir 1,5 milliard de dollars dans les infrastructures vietnamiennes.

Selon le Council on Foreign Relations, la politique de défense du Vietnam repose sur le principe des « trois non » : pas d'alliances militaires, pas de troupes étrangères stationnées sur le sol vietnamien et pas de partenariat avec une puissance étrangère pour en combattre une autre. [38] La coopération dans d'autres domaines, tels que la défense, la non-prolifération, la lutte contre le terrorisme et l'application de la loi, se développe également régulièrement. Le Vietnam a accueilli des visites de cinq navires de la marine américaine en 2007, y compris une escale à Da Nang par le navire d'assaut amphibie USS Peleliu transportant un contingent multinational de personnel médical et de génie. En juin 2007, des observateurs vietnamiens ont participé pour la première fois à l'exercice naval multinational Cooperation Afloat Readiness and Training (CARAT), organisé par l'U.S. Navy. Le Premier ministre vietnamien a déclaré que le pays était en phase finale de préparation pour participer au maintien de la paix international, dans le cadre de sa contribution en tant que nouveau membre du Conseil de sécurité de l'ONU.

En réponse à la mort d'Oussama ben Laden en 2011, Nguyen Phuong Nga, porte-parole du ministère vietnamien des Affaires étrangères, a déclaré, interrogée sur la mort de Ben Laden, « Les terroristes doivent assumer la responsabilité de leurs actes et doivent être sévèrement punis. Vietnam continuera de se joindre à la communauté internationale dans la lutte contre le terrorisme, sur la base de la Charte des Nations Unies et des principes fondamentaux du droit international, pour éliminer le terrorisme. » [39]

Le différend en cours et de plus en plus tendu sur la mer de Chine méridionale avec la République populaire de Chine, qui est récemment devenu plus affirmée dans ses revendications territoriales, a également progressivement renforcé les relations entre le Vietnam et les États-Unis et d'autres rivaux chinois, y compris l'Inde et un autre membre de l'ASEAN et Allié des États-Unis, les Philippines. [40] [41] [42] [43] Les États-Unis favorisent une mer de Chine méridionale ouverte pour leur stratégie indo-pacifique plus large et parce que les revendications territoriales chinoises dans la région menacent la sécurité et la prospérité de ses principaux alliés régionaux. [44] Avec sa relation historiquement complexe avec la Chine qui comprenait des différends territoriaux passés, le Vietnam estime que les revendications et actions chinoises en mer de Chine méridionale menacent sa souveraineté et son intégrité territoriale. [45] À cet égard, les intérêts sécuritaires américains et vietnamiens s'alignent alors qu'ils s'opposent aux actions chinoises en mer de Chine méridionale. Selon un haut responsable, les garde-côtes américains ont aidé à plusieurs reprises à protéger les navires de pêche vietnamiens de la Chine. [46]

En juin 2013, le Premier ministre vietnamien Nguyen Tan Dung a déclaré dans un discours prononcé lors du dialogue Shangri-La à Singapour qu'il souhaiterait que les États-Unis jouent un rôle plus important dans l'apaisement des tensions régionales, alors que la Chine et certains de ses voisins d'Asie du Sud-Est restent dans l'impasse sur la concurrence. revendications territoriales en mer de Chine méridionale - "Aucun pays régional ne s'opposerait à l'engagement stratégique de puissances extrarégionales si un tel engagement vise à renforcer la coopération pour la paix, la stabilité et le développement. Nous attachons une importance particulière aux rôles joués par une Chine et par les États-Unis - une puissance du Pacifique. [47] [48]

En octobre 2013, les États-Unis et le Vietnam ont signé un pacte permettant le transfert de combustible et de technologie nucléaires des États-Unis vers le Vietnam, qui travaille déjà avec la Russie pour achever sa première centrale nucléaire d'ici 2014 pour répondre à sa demande énergétique croissante, avec un Un responsable américain a noté que "le Vietnam prend activement des mesures pour développer une infrastructure nationale robuste pour soutenir un programme d'énergie nucléaire". [49] [50] [51] Conformément à son engagement plus actif avec le Vietnam, les États-Unis ont fourni des fonds et des équipements pour les capacités navales vietnamiennes. En 2013, le secrétaire d'État John Kerry a annoncé que les États-Unis fourniraient au Vietnam 18 millions de dollars pour renforcer la capacité de ses garde-côtes. [52]

De plus, les États-Unis et le Vietnam coopèrent également dans le secteur de l'énergie propre. En 2014, l'ambassadeur des États-Unis au Vietnam a annoncé une assistance technique pour le développement de systèmes éoliens. [53]

Début octobre 2014, les États-Unis ont approuvé un assouplissement de leur embargo de longue date sur les armes contre le Vietnam. [54] En mai 2016, le président Obama a annoncé la levée totale de l'embargo lors de sa visite au Vietnam. [55]

Le 2 octobre 2016, le destroyer USS de l'US Navy John S. McCain et annexe sous-marine USS Câble Franc a effectué la première escale à Cam Ranh Bay depuis 1975. [56] Un porte-avions de l'US Navy (USS Carl Vinson) s'est rendu au Vietnam en mars 2018. Selon le ministère vietnamien des Affaires étrangères, la visite "contribuera au maintien de la paix, de la stabilité, de la sécurité, de la coopération et du développement dans la région". [57]

En mai 2017, les États-Unis ont livré six patrouilleurs de la classe Defiant de 45 pieds aux garde-côtes vietnamiens. La coopération en matière de capacités navales suggère que les préoccupations partagées en matière de sécurité en mer de Chine méridionale ont renforcé les relations militaires américano-vietnamiennes. [52]

Reflétant la tension accrue sur la mer de Chine méridionale, le gouvernement vietnamien a mis à jour la politique des « trois non » dans son « Livre blanc sur la défense nationale » de décembre 2019. Il comportait un « quatrième non » qui dénonçait le recours à la force ou la menace de recours à la force pour régler les différends. Le Livre blanc a également déclaré qu'il était prêt à autoriser les navires d'autres pays à accoster dans ses ports. Cela suggère que le Vietnam est plus préoccupé par les développements en mer de Chine méridionale et est prêt à tendre la main à d'autres puissances régionales. [45]

Cette relation est cependant limitée par la mémoire historique et la politique étrangère multivectorielle du Vietnam. Alors que les craintes concernant un changement de régime ont diminué, les critiques fréquentes des États-Unis sur la situation des droits humains au Vietnam sont comprises dans le contexte de la guerre du Vietnam et suscitent des inquiétudes à Hanoï quant aux véritables intentions des États-Unis. Cela peut servir à limiter la portée et l'échelle de la coopération militaire. [52] De même, avec sa politique étrangère multivectorielle, le Vietnam évite de trop s'aligner sur telle ou telle puissance régionale, et limite notamment son engagement avec les États-Unis pour ne pas bouleverser la Chine.[52] À cette fin, la Russie, et non les États-Unis, est le plus grand exportateur d'armes vers le Vietnam. [58]


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