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Cent premiers jours


Le jour de l'inauguration de Franklin D. Roosevelt, le 4 mars 1933, une foule estimée à près de 100 000 personnes a entendu son discours inaugural à Washington DC. Un quart de la population active était au chômage et certains commençaient à douter de la capacité d'un gouvernement démocratique à faire face à la situation économique.

Presque avec ses premiers mots, Roosevelt a exprimé l'opinion que la situation était en effet dans la capacité des Américains à résoudre :

Alors, tout d'abord, permettez-moi d'affirmer ma ferme conviction que la seule chose que nous ayons à craindre est la peur elle-même - une terreur sans nom, irraisonnée et injustifiée qui paralyse les efforts nécessaires pour convertir la retraite en avance. À chaque heure sombre de notre vie nationale, une direction de franchise et de vigueur a rencontré cette compréhension et ce soutien du peuple lui-même qui sont essentiels à la victoire. Je suis convaincu que vous apporterez à nouveau ce soutien au leadership en ces jours critiques.

Immédiatement, il a lancé un programme législatif et exécutif qui deviendrait connu sous le nom de Cent jours. En trois mois, le gouvernement fédéral a adopté plus de lois avec des impacts plus larges que jamais en si peu de temps.

L'attitude de Roosevelt contrastait fortement avec celle d'Herbert Hoover, qui, comme son prédécesseur à la Maison Blanche, s'était opposé à l'introduction d'innovations non testées et potentiellement dangereuses. Roosevelt s'est rendu compte qu'il n'y avait pas de feuille de route pour le rétablissement dans la situation sans précédent à laquelle il était confronté. Il l'avait clairement indiqué lors de la campagne, lorsqu'il avait déclaré : « Il est de bon sens de prendre une méthode et de l'essayer. Si elle échoue, admettez-le franchement et essayez-en une autre. Mais surtout, essayez quelque chose.

Le premier acte du nouveau président était exécutif plutôt que législatif. Le problème bancaire s'était accumulé depuis le début de l'année et avait atteint des proportions de crise. Les États agissaient déjà pour déclarer leurs propres jours fériés. Le jour même de son investiture, Roosevelt a déclaré un jour férié national, qu'il a prolongé jusqu'à ce que le Congrès, qu'il a ramené en session d'urgence, puisse adopter la loi sur les banques d'urgence.

Dans son discours inaugural, Roosevelt a clairement indiqué qu'il était prêt à aller au-delà de ce que le Congrès soutiendrait s'il le jugeait nécessaire.

Il faut espérer que l'équilibre normal des pouvoirs exécutif et législatif sera tout à fait suffisant pour accomplir la tâche sans précédent qui nous attend. Mais il se peut qu'une demande et un besoin sans précédent d'action sans délai puissent exiger une dérogation temporaire à cet équilibre normal de la procédure publique. . Ces mesures, ou toutes autres mesures que le Congrès pourra édifier sur la base de son expérience et de sa sagesse, je chercherai, dans le cadre de mon autorité constitutionnelle, à les faire adopter rapidement. , et dans le cas où l'urgence nationale serait toujours critique, je n'échapperai pas à l'exercice du devoir auquel je serai alors confronté. Je demanderai au Congrès le seul instrument restant pour faire face à la crise : un large pouvoir exécutif pour mener une guerre contre l'urgence, aussi grand que le pouvoir qui me serait donné si nous étions en fait envahis par un ennemi étranger.

En l'occurrence, le Congrès n'était pas enclin à l'entraver. Les démocrates étaient impatients de se joindre à ses efforts et les républicains étaient d'accord avec eux ou voyaient la folie dans la résistance. Comme l'a dit Will Rogers, "le Congrès n'adopte plus de législation, il se contente de saluer les factures au fur et à mesure qu'elles passent."

La reprise industrielle a été un thème constant pendant les Cent Jours. Un projet de loi proposé par le sénateur Black de l'Alabama appelait à plafonner les semaines de travail à 30 heures et à interdire le transport inter-États de marchandises produites par les travailleurs employés à plus de 30 heures par semaine. C'était le principe de "l'étalement du travail" dans sa forme la plus simple. S'il y avait du travail pour 75 % de la population à 40 heures, cela devrait permettre à tout le monde d'en travailler 30. Le Congrès, cependant, n'était pas intéressé. Semaine d'affaires a fait remarquer que chaque homme d'affaires semblait favorable au contrôle national de l'économie en général, mais avait des réserves quant à son application à sa propre industrie.

Ce qui a été adopté à la place, c'est la National Industrial Recovery Act.



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